監(jiān)理工作的工程變更的若干問題

1、監(jiān)理工作的工程變更的若干問題摘要：本文闡述了監(jiān)理工作的工程變更目前存在的若干問題，從而造成國有投資資金流失。關鍵詞：委托人；代理人；監(jiān)理業(yè)務；監(jiān)理費用；工程變更；行業(yè)自律Abstract：Thispaperdescribesthesupervisionwkofengineeringchangethecurrentproblems，resultinginlossofstateownedinvestmentfunds.Keywds：prin

2、cipal；agent；supervision；supervisioncost；engineeringchange；industryselfregulation1.不負經(jīng)濟責任的委托人產(chǎn)生同樣不負責任的代理人監(jiān)理單位管理工程項目的權利的合法性是來源于建設單位的委托與權利的讓渡和授予，即委托――代理關系，某些專業(yè)部委的工程建設管理中，目前許多建設單位本身獲得此權利的合法性往往是來源于非經(jīng)濟性質，比如行政或政治的多重委托――代理關系，對工程

3、建設只承擔行政責任，所謂行政責任，具體來說，首先是工程進度責任，其次是不能即時發(fā)生質量和施工安全惡性事故的責任?；緹o須承擔、或較少承擔經(jīng)濟責任。這就產(chǎn)生了一個問題：不負經(jīng)濟責任的委托人――建設單位，產(chǎn)生同樣不負責任的代理人――監(jiān)理單位！無論歷史的經(jīng)驗教訓還是現(xiàn)實的行業(yè)狀況，也無論高深莫測的委托――代理理論還是工程項目建設但監(jiān)理單位同時享受了共同體的保護，由于部門壁壘，部門共同體之外的監(jiān)理單位無法染指共同體內(nèi)的工程項目管理，共同體內(nèi)獲得

4、監(jiān)理業(yè)務的競爭十分有限或者完全是行政計劃指令。打個不恰當?shù)谋确?，共同體是父親，監(jiān)理單位是兒子，父親對兒子固然不恰當?shù)匦惺沽恕案笝唷?，卻相當程度上盡了“父責”和表示“父愛”，在“父愛主義”的關懷下。前者抑制監(jiān)理權利的彰顯；后者則解除了監(jiān)理單位的生存壓力，自然也包括投資控制和辦理工程變更的質量水平會不會丟“飯碗”的壓力。從這個意義上說，共同體內(nèi)的廣大監(jiān)理單位及其從業(yè)者，既是受害者，毋庸諱言，又是既得利益者。3.監(jiān)理費用較低和實行監(jiān)理工程的范

5、圍越來越大、規(guī)模越來越小某專業(yè)部委的工程項目具有“點多、線長、面廣”等特點，工程監(jiān)理費為建安造價（不包括工程前期費用）的0.4%～2.0%，多數(shù)在0.6%～1.4%之間，如果不管工程特點一刀切往往太低；某專業(yè)部委規(guī)定，凡新建工程和更新改造工程，投資額從多至數(shù)十億元，小至數(shù)萬元，都必須實行監(jiān)理?？梢院敛豢鋸埖卣f，這不僅影響建設監(jiān)理行業(yè)難以吸引高素質的人才，監(jiān)理單位缺乏可持續(xù)發(fā)展能力等長遠的戰(zhàn)略問題，只從目前的業(yè)務操作層面上說，這不僅不能真