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1、近郊區(qū)(縣新型城鎮(zhèn)化路徑研究摘要:溫江區(qū)作為成都市的近郊區(qū)(縣),其推進(jìn)“全域城鎮(zhèn)化”的實(shí)踐表明:新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則的前提下,結(jié)合自身區(qū)位條件,科學(xué)構(gòu)建域內(nèi)城鎮(zhèn)體系,形成覆蓋城鄉(xiāng),能級(jí)合理,聯(lián)動(dòng)發(fā)展的市―縣(區(qū))―鎮(zhèn)―村四級(jí)城鎮(zhèn)體系;新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)充分挖掘和培育區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展在城鎮(zhèn)建設(shè)中的支撐作用,逐步實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)育城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)居平衡;新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)考慮打破國(guó)家壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),讓農(nóng)民集體建設(shè)用地
2、不經(jīng)過(guò)國(guó)家征收直接用于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè),從而充分發(fā)揮土地這一農(nóng)民最重要資源在居村農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化中的突出作用。關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)體系;產(chǎn)業(yè)新城;居村農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化中圖分類號(hào):F299.21文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673291X(2015)16016705前言改革開放以來(lái),伴隨著工業(yè)化進(jìn)程加速,我國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個(gè)起點(diǎn)低、速度快的發(fā)展過(guò)程。1978―2013年,城鎮(zhèn)常住人口從1.7億增加到7.3億,城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%,年均提
3、高1.02個(gè)百分點(diǎn);城市數(shù)量從193個(gè)增加到658個(gè),建制鎮(zhèn)數(shù)量從2173個(gè)增加到20113個(gè),城鎮(zhèn)化工作取得突破性進(jìn)展。但是,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的矛盾和問(wèn)題仍然很突出,具體表現(xiàn)為:大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會(huì),市民化2013年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335.55億元,增長(zhǎng)10.4%,按常住人口計(jì)算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值72605元(全國(guó)為41827元),一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為4.7%、52.2%和43.1%(全國(guó)分別為10%、44%
4、和46%),三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為1.6%、54.8%和43.6%(全國(guó)分別為9.3%、29.1%和61.6%);城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均純收入分別為31970元、15345元(全國(guó)分別為26955元、8996元),分別增長(zhǎng)10.5%、12.5%;全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入106.54億元(全市所轄縣(市)、區(qū)平均為45億元。一、科學(xué)制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局:打造“一大二小四特色”城鎮(zhèn)體系,帶動(dòng)主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展溫江區(qū)在城鎮(zhèn)發(fā)展
5、規(guī)劃過(guò)程中,明確了建設(shè)“生態(tài)田園型現(xiàn)代化新區(qū)”的總體定位,初步形成了“一大二小四特色”的城鎮(zhèn)體系,即中心城區(qū)建設(shè)成大型城市,作為成都新型衛(wèi)星城;著重發(fā)展萬(wàn)春鎮(zhèn)和永寧鎮(zhèn),作為小城市;規(guī)劃打造四個(gè)特色鎮(zhèn)(即壽安鎮(zhèn)、永盛鎮(zhèn)、和盛鎮(zhèn)、金馬鎮(zhèn)),并結(jié)合多個(gè)農(nóng)村新型社區(qū),形成覆蓋城鄉(xiāng),能級(jí)合理,聯(lián)動(dòng)發(fā)展的全域城鎮(zhèn)體系。同時(shí),按照“產(chǎn)城一體”的組團(tuán)發(fā)展模式,以現(xiàn)有六大功能片區(qū)為基礎(chǔ),進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局。在制定總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,從城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施
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