我國(guó)保障性住房財(cái)政支出政策研究.pdf

1、本文對(duì)我國(guó)保障性住房財(cái)政支出政策進(jìn)行了研究。社會(huì)保障體系的不斷完善足我國(guó)建設(shè)民生財(cái)政的一個(gè)重要方面,住房保障作為社會(huì)保障主要內(nèi)容之一,理所當(dāng)然地成為我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政政策的側(cè)重點(diǎn),我國(guó)政府對(duì)住房保障也撥付了大量的財(cái)政資金。本文從財(cái)政支出政策這一全新的角度對(duì)我國(guó)住房保障制度進(jìn)行分析,將我國(guó)的保障性住房財(cái)政支出政策與發(fā)達(dá)國(guó)家的保障性住房財(cái)政支出政策進(jìn)行了對(duì)比,找到我國(guó)制度中存在的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題,結(jié)合財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論,對(duì)我國(guó)的保障性住房

2、財(cái)政支出政策給出了建議。建議的主要脈絡(luò)是：首先明確財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的三原則(即財(cái)政支出的合規(guī)模性、財(cái)政支出的合理性和財(cái)政支出的有效性),其次,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的廉租房制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度和住房公積金制度這三個(gè)層次的住房保障制度進(jìn)行系統(tǒng)化梳理,在梳理的過(guò)程中,本論文所依據(jù)的邏輯分類是從財(cái)政支出目標(biāo)的角度進(jìn)行的,將其分為住房保障的供給政策、消費(fèi)政策和金融政策；再次,在三原則的指導(dǎo)下,對(duì)這三個(gè)不同角度的保障性住房財(cái)政支出政策給予了建議。住房保障財(cái)政支出

3、政策的設(shè)計(jì)可以遵循優(yōu)化財(cái)政支出的三大原則即財(cái)政支出的合規(guī)模性、財(cái)政支出的合理性以及財(cái)政支出的有效性來(lái)進(jìn)行。在財(cái)政支出的合規(guī)模性原則下,對(duì)住房保障的目標(biāo)人群確立一個(gè)準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn),即廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房?jī)蓚€(gè)層次的住房供給量以期能和房屋需求量達(dá)到均衡。在財(cái)政支出的合理性原則下,完善廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的住房消費(fèi)者信息制度,克服信息不對(duì)稱造成的財(cái)政支出在促進(jìn)社會(huì)公平方面的“缺位”。在財(cái)政支出的有效性原則下,制定保障性住房財(cái)政支出政策一些細(xì)節(jié)性的制度,盡