北海市持續(xù)推進(jìn)放管服”助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

1、北海市持續(xù)推進(jìn)“放管服”助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革北海市編辦近年來，廣西北海市圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極推行政府部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地見效，推動(dòng)出臺(tái)了一批有力度、有分量的改革成果，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一、“放管服”改革政策措施落實(shí)情況（一）全面深化行政（一）全面深化行政審批制度改革批制度改革北海市市委、市政府高度重視行政審批制度改

2、革工作，多次召開會(huì)議部署工作。2014年1月22日市人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)取消和下放行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》（北政發(fā)〔2014〕4號(hào)），成立了行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由市編辦（審改辦）牽頭，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、法制辦、發(fā)展改革委等部門積極配合的工作機(jī)制。近年來，該市以“簡(jiǎn)化前置審批、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、消減審批環(huán)節(jié)、壓縮承諾時(shí)限”四個(gè)環(huán)節(jié)為抓手，達(dá)到了審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)一半、審批時(shí)間壓縮七成的目標(biāo)。全市34個(gè)部門共325項(xiàng)行政許

3、可事項(xiàng)，所有審批項(xiàng)目平均法定辦結(jié)時(shí)限24.2天，經(jīng)過此次調(diào)整后平均辦結(jié)時(shí)限壓縮到6.7天，提速率達(dá)72.3%，其中5個(gè)工作日以內(nèi)完成審批的項(xiàng)目達(dá)到158項(xiàng)，占比48.6%；優(yōu)化審批流程，推動(dòng)建設(shè)出全區(qū)首張“六證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在市政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口舉辦“六證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放儀式，成為廣西全區(qū)第一個(gè)推進(jìn)這項(xiàng)改革的設(shè)區(qū)市。截至2017年3月，全市實(shí)有企業(yè)26802戶，同比增長(zhǎng)19%，注冊(cè)資金1321億元，同比增長(zhǎng)

4、21%；新登記企業(yè)1128戶，同比增長(zhǎng)20%，注冊(cè)資金51億元，同比增長(zhǎng)55%。（三）推（三）推動(dòng)簡(jiǎn)動(dòng)簡(jiǎn)政放政放權(quán)向縱深發(fā)展1.梳理公布市縣鄉(xiāng)村四級(jí)權(quán)責(zé)清單。圍繞建立法治政府和服務(wù)型政府，該市積極推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均比自治區(qū)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前1個(gè)月完成工作任務(wù)。2016年1月29日，市人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)面向社會(huì)公布市本級(jí)45個(gè)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，將行政權(quán)力事項(xiàng)從5929項(xiàng)精簡(jiǎn)到3436項(xiàng)，精簡(jiǎn)率為42%；細(xì)化

5、明確具體工作事項(xiàng)2399項(xiàng)，明確部門間職責(zé)邊界事項(xiàng)138項(xiàng)；建立起了市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“橫向到邊、縱向到底”的政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度體系；率先出臺(tái)《北海市政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單管理辦法》（北政發(fā)〔2016〕40號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，該市自選動(dòng)作，按“誰行使、誰編制”原則，根據(jù)公布的權(quán)力清單，開展編制權(quán)力運(yùn)行流程圖的工作，全市45個(gè)部門共編制公布1088份權(quán)力運(yùn)行流程圖，方便企業(yè)群眾“按圖索驥”。在此基礎(chǔ)上，