綜合規(guī)章制度

1、1綜合規(guī)章制度章制度省司法省司法廳黨委全體成黨委全體成員致全省司法行政干警的廉政承致全省司法行政干警的廉政承諾（2011.01.18）2011年春節(jié)即將來臨，為了過一個(gè)廉潔、祥和的節(jié)日，廳黨委全體成員向全系統(tǒng)的干警承諾如下：我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于制止鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂的精神，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決不索取、接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)物；不違反規(guī)定收送“紅

2、包”，在公務(wù)活動(dòng)中不接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；堅(jiān)決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排；堅(jiān)決抓好對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育、提醒和約束，抵制各種不良風(fēng)氣；堅(jiān)決遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不在歲末年初突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物；堅(jiān)決執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，不用公款大吃大喝，不用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)。希望全體干警也要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不要借來榕開會(huì)或辦事之

3、機(jī)，向我們及廳機(jī)關(guān)的同志送禮、走訪拜年或宴請(qǐng)。希望各級(jí)黨委（黨組）成員，嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于2011年元旦、春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2010〕39號(hào)）的規(guī)定，把精力集中到組織廣大干警學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和福建省委八屆十次全體會(huì)議精神上來，集中到學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神上來，集中到完成好春節(jié)前后各項(xiàng)工作任務(wù)和研究部署2011年工作思路上來，

4、集中到精心安排好本單位節(jié)日期間干警精神文化生活和關(guān)心離退休干部、困難干部職工生活上來，不斷推進(jìn)我省司法行政事業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展。最后，祝全省司法行政干警和法律服務(wù)工作者新春愉快，合家歡樂！中共福建省司法廳委員會(huì)全體成員陳義興薛育卿李躍萬陳勇肖新建李陵軍姚立張琦2011年1月17日中共福建省司法中共福建省司法廳委員會(huì)關(guān)于在全省司法行政系會(huì)關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)建立廉政建立廉政風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的意防控機(jī)制的意見(試行)閩司委〔2010〕3

5、1號(hào)各設(shè)區(qū)市司法局、省監(jiān)獄管理局、廳勞教局、各監(jiān)獄勞教單位、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位：為扎實(shí)推動(dòng)全省司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)從源頭和機(jī)制上預(yù)防3護(hù)、監(jiān)督措施落到實(shí)處。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施范圍、防控重點(diǎn)、主要內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定（一）實(shí)施范圍。司法行政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施范圍包括全省司法行政系統(tǒng)各單位各部門及其工作人員。（二）防控重點(diǎn)。防控的重點(diǎn)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”崗位，以及掌握行政審批權(quán)、行政許

6、可權(quán)、行政處罰權(quán)、刑罰執(zhí)行權(quán)、勞教執(zhí)法權(quán)、重大決策權(quán)、組織人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)及內(nèi)部管理權(quán)的部門及相關(guān)崗位工作人員。(三)主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)重點(diǎn)圍繞制約、監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合司法行政系統(tǒng)各單位各部門的職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，突出重點(diǎn)崗位，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，實(shí)施有效防控，建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效

7、機(jī)制。各單位應(yīng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防控等級(jí)。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的方法步驟各單位各部門各崗位要結(jié)合自身實(shí)際，在進(jìn)一步明確工作職責(zé)、法定權(quán)限和運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上，圍繞查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善措施，實(shí)施有效監(jiān)督，嚴(yán)格檢查考核。重點(diǎn)抓好以下“五個(gè)環(huán)節(jié)”的工作：（一）查找環(huán)節(jié)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部崗位查起，覆蓋全員，從職責(zé)權(quán)限、工作流程等方面深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在具體操作上，嚴(yán)格按照個(gè)人自查、同事互評(píng)、部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、分管

8、領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、單位班子集體審定等方式和步驟，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查準(zhǔn)找全。重點(diǎn)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、部門風(fēng)險(xiǎn)和單位行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷的基礎(chǔ)上，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或危害程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估界定，將風(fēng)險(xiǎn)逐一匯總、確定等級(jí)、登記造冊(cè)。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按干部管理權(quán)限報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)紀(jì)委審核后確定。（二）公開環(huán)節(jié)。各單位要通過設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意見信箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴平臺(tái)等方式，將不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果，按照規(guī)

9、定的時(shí)間、形式、地點(diǎn)向群眾公開，及時(shí)收集干部群眾意見和建議，接受群眾監(jiān)督。（三）教育環(huán)節(jié)。針對(duì)查找出的各個(gè)具體工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或危害程度的不同開展廉政教育，引導(dǎo)全體干警牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，特別是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重要行政審批（許可）權(quán)和關(guān)鍵執(zhí)法崗位。在教育內(nèi)容上，應(yīng)以相關(guān)崗位規(guī)章制度、基本職業(yè)道德、廉潔從業(yè)規(guī)定等為重點(diǎn)開展崗位廉政教育。在教育方式上，可采用警示教育、廉政短信、案例通報(bào)、知識(shí)測(cè)試等形式，同時(shí)注意應(yīng)用身