保發(fā)展保紅線工程——2010年行動(dòng)方案

1、保發(fā)展保紅線工程保發(fā)展保紅線工程——20102010年行動(dòng)方案年行動(dòng)方案一、行動(dòng)主題一、行動(dòng)主題深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于2010年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，以積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，完善土地調(diào)控政策和機(jī)制，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地新機(jī)制的建設(shè)和完善，促進(jìn)土地利用方式轉(zhuǎn)變，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”。二、工作任務(wù)和目標(biāo)二、工作任務(wù)和目標(biāo)“雙保工程”2010年行動(dòng)以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、保紅線為主要任務(wù)，堅(jiān)持保障發(fā)展和

2、保護(hù)資源、積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理相結(jié)合，著力轉(zhuǎn)變土地利用方式，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提升土地節(jié)約集約利用水平；有效規(guī)范房地產(chǎn)市場運(yùn)行，提高保障性住房用地供應(yīng)，服務(wù)保障和改善民生；穩(wěn)步推進(jìn)土地管理制度改革，保障土地調(diào)控政策到位；實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，維護(hù)土地管理法治秩序的穩(wěn)定，堅(jiān)守耕地“紅線”。三、工作安排三、工作安排“雙保工程”2010年行動(dòng)共安排9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分專項(xiàng)行動(dòng)和基礎(chǔ)支撐工作分別實(shí)施，其中：專項(xiàng)行動(dòng)安排5項(xiàng)工作，基礎(chǔ)支撐工作安排4項(xiàng)工

3、作。（一）專項(xiàng)行動(dòng)。1.土地調(diào)控保障專項(xiàng)工作。工作要求：充分發(fā)揮土地政策的調(diào)控作用，引導(dǎo)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)有保有壓，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。具體任務(wù)：性中小套型商品房建房用地，確保上述用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。省級(jí)國土資源管理部門按時(shí)將本年度住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃匯總報(bào)部，并抄送有關(guān)督察局。（2）加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行住房用地開發(fā)利用申報(bào)制度，加強(qiáng)土地開發(fā)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對(duì)圈地不建、囤地炒地、擅自

4、改變保障性住房用地用途等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。（3）開展房地產(chǎn)用地突出問題專項(xiàng)整治。各地要加快土地出讓合同和劃撥決定的清理，按時(shí)上報(bào)清理數(shù)據(jù)；制定房地產(chǎn)用地突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，于7月中旬前完成檢查和處理工作。省級(jí)國土資源管理部門形成專項(xiàng)整治書面報(bào)告，連同出讓合同清理報(bào)告于7月底前一并報(bào)部。（4）各督察局加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃編制和落實(shí)情況的檢查，在第三季度集中開展一次保障性住房用地供應(yīng)政策執(zhí)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查土地供應(yīng)和供后使用情況，并