公共組織財務管理

1、公共組織財務管理公共組織財務管理第一章第一章1、公共組織的含義：、公共組織的含義：公共組織就是以管理社會公共事務，提供公共產(chǎn)品和公共服務，維護和實現(xiàn)社會公共利益為目的，擁有法定的活授予的公共權力的所有組織實體。2、公共組織的特征、公共組織的特征：1、公共組織以管理社會公共事務，維護和實現(xiàn)公共利益為基本職責2、不以盈利為目的3、通過行使公共權力來管理公共事務4、公共組織的活動必須依法進行并受到高度監(jiān)督5、政治性傾向以及行為的強制性和權威性

2、6、公共組織的目標不易計量為責任的多元化3、公共組織的目標：、公共組織的目標：謀求公共利益動機：動機：加強服務、便民利民、以謀求公共利益第二章第二章三類公共組織的財務特征：三類公共組織的財務特征：1、政府組織：政府組織業(yè)務活動的目的是執(zhí)行社會管理職能，并無直接經(jīng)濟目的資金供應渠道單一，不具有營業(yè)性，增值性，但具有限制性單位預算具有強制性資金管理受限制2、事業(yè)單位：事業(yè)單位一般不提供物質(zhì)產(chǎn)，不以營利為目的出資者不要求投入資產(chǎn)的回報，也不準

3、備收回資產(chǎn)，但對資金的使用有限制3、民間非營利組織：不以營利為目的資源提供者向該組織投入資源并非為了取得經(jīng)濟回報資源提供者不享有給該組織的所有權資金和財產(chǎn)的提供者特征是以民間的身份出現(xiàn)的業(yè)務活動以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會服務活動為主第三章第三章1、預算外資金的含義、預算外資金的含義：指國家機關、事業(yè)單位、社會團體和其他機構為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入財政預算管理的各種財政

4、性資金。2、預算編制的方法、預算編制的方法1、增量預算方法：是以當年預算的具體數(shù)字為基礎，根據(jù)實際執(zhí)行情況和計劃期各項業(yè)務的可能增減變動來確定下一年度預算比上年預算的增減變動額。（是傳統(tǒng)的編制的方法）2、零基預算法：在編制成本費用預算是，不考慮以往會計期間所發(fā)生的費用項目或費用數(shù)額，而是將所有的預算支出均以零為出發(fā)點，一切從實際需要與可能出發(fā)，逐項審議預算期內(nèi)各項費用的內(nèi)容及開支標準是否合理。第四章第四章1、各公共組織收入的內(nèi)容、各公共

5、組織收入的內(nèi)容1、政府組織收入：財政預算撥款收入、預算外資金收入、其他收入2、事業(yè)單位收入：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上特點：1、從核算內(nèi)容上看是不完全的成本核算2、從核算方法上看是不嚴格的成本核算3、從核算形式上看是內(nèi)部的成本核算4、瓦格納定律：、瓦格納定律：第一，社會的發(fā)展使公共部門的活動加強；第二，公共部門提供的物品的收入需求彈性大于1；第三，政府必須提供必需的資本為大型資本支出項目融資。因為一個工業(yè)

6、社會的科技所需要的資本，要比私人部門所能提供的資本多得多。第六章第六章1、固定資產(chǎn)折舊的方法：、固定資產(chǎn)折舊的方法：P183平均年限法：工作量法：雙倍余額遞減法：第七章第七章公共組織負債的含義及內(nèi)容公共組織負債的含義及內(nèi)容1、政府組織的負債：財政預算款、暫存款、應繳財政專戶款2、事業(yè)單位的負債：借入款項、應付款項、預收款項、應繳款項3、民間非營利組織：在管理上借鑒企業(yè)財務管理方法，區(qū)分流動負債和長期負債。除上述負載外，還有一些特有的流動

7、負債，如應交稅金、短期借款、或有債務第九章第九章1、凈資產(chǎn)的含義：、凈資產(chǎn)的含義：指資產(chǎn)減去負債后的余額，即凈資產(chǎn)=資產(chǎn)—負債。它表明公共組織的資產(chǎn)總額在抵償了一切現(xiàn)存義務后的差額部分，顯示了該組織的規(guī)模和經(jīng)濟實力2、凈資產(chǎn)與所有者權益的比較：、凈資產(chǎn)與所有者權益的比較：1、非營利組織不存在現(xiàn)實的所有者，其凈資產(chǎn)不體現(xiàn)企業(yè)那樣的所有者權益、2、出資者是非營利性組織資產(chǎn)名義上的所有著，他們不要求出售、轉(zhuǎn)讓或索取其所提供的資財，也不要求憑借