流域生態(tài)補償模式及其創(chuàng)新研究.pdf

1、由于外部性的存在，在流域水資源的長期利用過程中會產(chǎn)生公地悲劇和“搭便車”的現(xiàn)象，不利于資源的優(yōu)化配置及可持續(xù)性利用。解決外部性問題需要通過建立統(tǒng)籌安排流域上下游社會經(jīng)濟和生態(tài)利益的激勵機制來解決，即需要建立下游地區(qū)對上游地區(qū)的生態(tài)補償機制，而其中對于補償模式的選擇更是順利實現(xiàn)流域生態(tài)補償?shù)挠辛ΡＵ稀?br>　　 本研究借鑒生態(tài)環(huán)境外部性理論，在全面掌握國內(nèi)外生態(tài)補償研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運用外部性內(nèi)部化的一般手段-庇古稅和科斯的產(chǎn)權(quán)途徑，

2、從生態(tài)補償運作主體的角度將生態(tài)補償?shù)哪Ｊ浇缍檎a償、市場補償和NGO參與型的補償。其中政府補償是生態(tài)補償?shù)淖钪苯雍妥詈唵蔚男问?，市場補償是政府補償?shù)挠幸嫜a充，NGO參與型是市場補償?shù)囊环N有效形式，也是政府補償?shù)挠行лo助模式。在流域生態(tài)補償?shù)膶嵺`過程中，應(yīng)根據(jù)受益主體的不同特點進行選擇。生產(chǎn)用水主體和經(jīng)營用水主體采用市場補償模式，生態(tài)用水主體以政府補償為主，居民生活用水主體應(yīng)以水廠為中介通過征收生態(tài)稅費的方式實現(xiàn)對水源地的補償。

3、>　　 我國部分流域開展了流域生態(tài)補償活動，并在實踐中探索出了產(chǎn)權(quán)交易、異地開發(fā)、財政轉(zhuǎn)移支付以及生態(tài)補償基金等模式，豐富并創(chuàng)新了流域生態(tài)補償理論，充盈了生態(tài)補償資金，為實現(xiàn)流域水資源的可持續(xù)性利用提供了保障。但由于我國生態(tài)補償相關(guān)機制尚不健全，因而導(dǎo)致了在實踐中所創(chuàng)新的流域生態(tài)補償活動存在著一些自身所無法克服的問題。筆者通過案例分析法對上述實踐模式進行系統(tǒng)地研究，全面比較分析了各種模式的優(yōu)勢與問題，探索了各種模式的適用條件，并展望了