流域生態(tài)補(bǔ)償基金制度研究.pdf

1、我國(guó)流域生態(tài)補(bǔ)償基金經(jīng)歷了一個(gè)從政策個(gè)別調(diào)整到立法調(diào)整以及個(gè)別地方立法試點(diǎn)先行的漸進(jìn)過程。由于沒有體系的流域生態(tài)補(bǔ)償基金的制度,流域生態(tài)補(bǔ)償受著種種制約,不僅僅影響到流域的生態(tài)保護(hù)與開發(fā),也嚴(yán)重挫傷了人們參與流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆e極性。本文通過分析我國(guó)流域生態(tài)補(bǔ)償在制度本身和法律規(guī)定不完善的情況下,在綜合考慮流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策等實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,提出建立流域生態(tài)補(bǔ)償基金制度的設(shè)想,確定了明確的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
　　 探討流域生態(tài)補(bǔ)償

2、的概念,流域生態(tài)補(bǔ)償基金的特征,確定流域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的主體和客體,從而對(duì)確立流域生態(tài)基金的基本框架有重要意義。我國(guó)在流域生態(tài)補(bǔ)償橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和縱向的補(bǔ)償上存在制度上障礙,本文認(rèn)為補(bǔ)償責(zé)任的社會(huì)化理論,環(huán)境經(jīng)濟(jì)外部性理論和環(huán)境正義理論構(gòu)成了流域生態(tài)補(bǔ)償基金的理論基礎(chǔ),并進(jìn)一步對(duì)其在法律制度和流域補(bǔ)償制度的缺失進(jìn)行了全面分析,得出了較為合理與全面的結(jié)論。同時(shí)介紹了我國(guó)環(huán)境基金、森林補(bǔ)償基金和國(guó)外同一種類基金的效益,指出了我國(guó)建立流域