新績效預(yù)算的興起及我國實(shí)行新績效預(yù)算的政策建議.pdf

1、新績效預(yù)算是目前世界上發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行的一種預(yù)算模式，它作為一種新型的財(cái)效率評價(jià)與改進(jìn)技術(shù)，在促進(jìn)政府改革和抑制財(cái)政浪費(fèi)方面起到了積極作用。新績效預(yù)算正在逐步得到推廣和應(yīng)用，并且日益成為當(dāng)前公共部門管理工具箱中的一件有力武器。對于我國目前正在進(jìn)行的預(yù)算改革來說，新績效預(yù)算在許多方面都非常具有啟發(fā)性，值得我們借鑒，但我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，實(shí)行新績效預(yù)算會(huì)遇到許多現(xiàn)實(shí)阻礙。本文綜合運(yùn)用規(guī)范研究、個(gè)案研究、比較分析、實(shí)證研究和歸納演繹等研究

2、方法，以“歷史梳理——概念闡釋——經(jīng)驗(yàn)借鑒——問題檢視——對策規(guī)設(shè)”為整體分析框架，試圖在介紹發(fā)達(dá)國家關(guān)于新績效預(yù)算的研究和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，對我國推行新績效預(yù)算的困境和對策進(jìn)行較為系統(tǒng)地研究。本研究共分為四個(gè)部分：
　　 第一部分從梳理現(xiàn)代公共預(yù)算管理改革模式的演進(jìn)過程入手，回顧新績效預(yù)算興起的時(shí)代背景，進(jìn)而總結(jié)新績效預(yù)算的理論綜述。在簡要介紹新績效預(yù)算的內(nèi)涵、特征及優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對新績效預(yù)算制度予以批判。
　　 第二

3、部分基于對新績效預(yù)算的概念解析和歷史梳理，介紹兩個(gè)典型國家的新績效預(yù)算改革。分別介紹了美國和新西蘭的改革情況，包括改革的背景、內(nèi)容及主要成效，并高度肯定美、新兩國改革所取得的成就，最后對兩國實(shí)施新績效預(yù)算改革的成功因素進(jìn)行了分析。
　　 第三部分總結(jié)我國預(yù)算制度改革現(xiàn)狀，探討新績效預(yù)算對我國預(yù)算改革的啟示和借鑒作用，并簡要分析我國實(shí)行新績效預(yù)算的現(xiàn)實(shí)阻礙。
　　 第四部分提出了政策建議：我國預(yù)算基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀決定了目前我