農(nóng)牧漁業(yè)部

1、農(nóng)牧漁業(yè)部、國家土地管理局關于在農(nóng)牧漁業(yè)部、國家土地管理局關于在農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整中嚴格控制占用耕地的聯(lián)合通知農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整中嚴格控制占用耕地的聯(lián)合通知（１９８７年６月１日（１９８７年６月１日農(nóng)（計）字第２５農(nóng)（計）字第２５號）號）黨的十一屆三中全會以來，我國農(nóng)村推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和采取了一系列經(jīng)濟政策，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展，糧食總產(chǎn)量由１９７８年的３億噸增加到１９８４年的４億多噸，從而為農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，奠定了堅實的

2、基礎。但是近幾年來，出現(xiàn)了亂占耕地、占好地的現(xiàn)象，使耕地面積大幅度減少?！傲濉逼陂g，全國耕地面積減少３６８９萬畝，平均每年減少７３８萬畝，是１９７０年至１９８０年１０年間平均每年減少２７４萬畝的２７倍。其中僅１９８５年１年就減少耕地１５１２萬畝，相當于２２個中等縣的耕地面積。１９８６年又減少９６０萬畝。如果照此發(fā)展下去，將給農(nóng)業(yè)發(fā)展、人民生活帶來嚴重后果。耕地大幅度減少，主要是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整占用耕地過多，約占耕地減少數(shù)的７５％左右，

3、非農(nóng)業(yè)建設只占２５％左右?！懊褚允碁樘臁保凹Z以土為本”。人多耕地少是我國的基本國情，解決吃飯問題是我們的一項長期的艱巨任定發(fā)展才有保證。對于近年來出現(xiàn)的毀耕地挖魚塘，栽林果現(xiàn)象，各級領導必須引起高度重視，盡快研究制定措施，剎住這股亂占耕地之風。各級農(nóng)業(yè)部門和土地管理部門要積極配合抓好這項工作。要象抓非農(nóng)業(yè)建設占地一樣重視抓農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整占用耕地。在解決這個問題時，要教育農(nóng)民群眾和農(nóng)村基層干部樹立全局觀念，個人利益、局部利益和眼前利益要服

4、從集體利益和長遠利益。二、二、嚴令禁止私自在承包的耕地中挖魚塘、種果樹、造林等。這是作為我國農(nóng)業(yè)的一項基本規(guī)定長期堅持下去。要堅持林果上山、魚塘下灘的方針。山區(qū)、半山區(qū)和丘陵地帶林果要向山上發(fā)展，平原區(qū)栽果、造林要選在路邊、田埂、渠壩、荒灘、村頭、宅院等閑散地方，實行林糧間作的，要保持糧食的持續(xù)增長；新開挖魚塘（包括蝦塘）要選擇澇洼地、河灘、鹽堿地和海涂等不適宜耕種的地方；對多年生的苧麻要嚴格控制種植面積，做到有計劃地發(fā)展。三、三、要建