海南省農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法

1、—11—海南省農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法第一條為切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，妥善解決因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）和《海南省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金（以下簡稱周轉(zhuǎn)金）是因用人單位拖欠農(nóng)民工工資，造成農(nóng)民工生活困難，用于解決其最低生活保障等問題的資金。第三條周轉(zhuǎn)金使用對象為在本轄區(qū)內(nèi)與

2、用人單位形成勞動關(guān)系，被拖欠工資的農(nóng)民工。第四條周轉(zhuǎn)金由全省各級財政列入年度預(yù)算，各市縣（區(qū)）政府要嚴(yán)格按照地級市不少于500萬、縣級不少于200萬的標(biāo)準(zhǔn)儲備周轉(zhuǎn)金，墊付后，及時補(bǔ)齊不足，并設(shè)立資金專戶，統(tǒng)一管理，專賬核算，?？顚Ｓ谩５谖鍡l周轉(zhuǎn)金由人力資源社會保障部門設(shè)立賬戶，對資金的日常開支進(jìn)行管理。第六條用人單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動用工所在地的人力資源社會保障部門依法進(jìn)行查處。需動用周轉(zhuǎn)金墊付時，由人力資源社會保障部門提出初

3、步意見，由本級政府審批同意后發(fā)放。第七條對依法查處具有勞動關(guān)系的農(nóng)民工欠薪案件，屬下列—13—第十一條周轉(zhuǎn)金的追償。周轉(zhuǎn)金墊付后，用人單位必須在90日內(nèi)返還；逾期未返還的，由公安、法院協(xié)助人力資源社會保障部門對墊付欠薪部分進(jìn)行追償；未墊付部分的欠薪，勞動者有權(quán)繼續(xù)追討。第十二條周轉(zhuǎn)金作為墊付資金，會計核算時作為“暫付款”處理，不直接列支，墊付后難以收回的經(jīng)批準(zhǔn)核銷后列報支。第十三條周轉(zhuǎn)金的核銷。周轉(zhuǎn)金墊付后，因用人單位主體不存在或其他原

4、因，造成墊付資金無法收回或無法全額收回的，要嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定，每年在年終決算前，逐筆填報核銷表，連同墊付工資的原始簽收表復(fù)印件，經(jīng)財政部門審核同意后核銷。第十四條用人單位故意制造拖欠工資假象，采取欺騙手段騙取周轉(zhuǎn)金涉嫌犯罪的，由人力資源社會保障部門按有關(guān)法律規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十五條人力資源社會保障部門應(yīng)建立重大欠薪案件周轉(zhuǎn)金墊付報告制度。對發(fā)生的重大群體性欠薪案件，應(yīng)及時向本級政府報告。第十六條周轉(zhuǎn)金管理部門應(yīng)