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文檔簡介
1、國有企業(yè)改革從本質(zhì)上講是一個制度變遷和制度創(chuàng)新的過程,國有企業(yè)改革的目標(biāo)雖然己確定為建立現(xiàn)代企業(yè)制度,但企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)換只是完成了現(xiàn)代企業(yè)一般框架的搭建,要使其真正按現(xiàn)代企業(yè)的要求運作起來,最重要的是要建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)本文通過實證方法,分析了上海國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在的問題,從外部體制、機制方面分析,主要是產(chǎn)權(quán)改革還不夠深入、國資委職能定位不準(zhǔn)確;從內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面分析,一是董事會與黨委會、經(jīng)理層的關(guān)系沒有理順,在對經(jīng)理層的任命權(quán)方面
2、與黨委會職能交叉不清或沒有實際掌權(quán),對經(jīng)理層的激勵、約束不夠;二是董事會制度不健全,相關(guān)的專門委員會、辦事機構(gòu)沒有建立,董事會決策能力不強,沒有很好地履行董事會職能;三是監(jiān)事會的作用沒有發(fā)揮,機構(gòu)不健全。
針對以上存在的問題,本文提出的建議包括三方面,一是外部體制、機制方面,要轉(zhuǎn)變政府職能,弱化國資委行政部門身份;構(gòu)建以國有資本經(jīng)營公司作為國有出資人代表的新型運營體制;優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),加快推進國有資產(chǎn)上市步伐;二是內(nèi)部公司治
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