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文檔簡介
1、我國西部新農(nóng)村建設(shè)是重點(diǎn)也是難點(diǎn),西部純農(nóng)業(yè)人口多,貧困人口多,自然災(zāi)害多,邊遠(yuǎn)地區(qū)多和人均收入低,小康實(shí)現(xiàn)程度低,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力低,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低是這一地區(qū)重要的社會(huì)特征。在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期,研究和探索西部新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政支持問題,例如財(cái)政支持現(xiàn)狀、存在問題及解決的對策措施,對于加快西部新農(nóng)村建設(shè)特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。本研究在財(cái)政學(xué)和公共產(chǎn)品理論的基礎(chǔ)上,全面探討西部新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政支持問題,嘗試
2、提出財(cái)政支持的對策措施。
本文通過對中國西部新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政支持問題的探索,集中歸納了西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村市場狀況、產(chǎn)業(yè)培植問題、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、資金使用情況、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)情況、農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)情況和農(nóng)村治理模式情況等方面的問題。通過分析現(xiàn)狀,具體分析了財(cái)政支持問題成因,主要從三大方面分析:西部新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)政支持中的資金支出存在問題的根源分析;西部新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)政支持效率削弱的因素分析以及
3、西部新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)政支持問題產(chǎn)生的財(cái)政體制原因。通過分析這些原因,找到阻礙西部新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的財(cái)政支持方面的問題。
借鑒與我國西部農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)遇到相似瓶頸的日韓經(jīng)驗(yàn),通過具體的對策解決我國西部新農(nóng)村建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題,根據(jù)具體的情況,客觀的結(jié)合我國西部農(nóng)村的情況,有效的提供對策,從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)我國西部新農(nóng)村建設(shè)逐步健康發(fā)展的目的。
本文在前人研究的基礎(chǔ)上,加入西部新農(nóng)村治理模式這個(gè)問題的探討,財(cái)政支持對中
4、國西部新農(nóng)村的建設(shè)包含了傳統(tǒng)的提到過的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)等方面研究,但前人在農(nóng)村治理模式的財(cái)政支持方面的問題研究幾乎是無人提及的,西部新農(nóng)村建設(shè)要成功,要通過科學(xué)的治理模式來實(shí)現(xiàn),而財(cái)政支持是其背后的推手。財(cái)政支持只有找到合理的支撐點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)我國西部新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和成功。新農(nóng)村治理模式實(shí)現(xiàn)不光要靠合理科學(xué)的治理模式,關(guān)鍵在于人。所以治理的主體包括農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部要成為考慮的關(guān)鍵要素,財(cái)政支持在農(nóng)村治理模式中如
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