東莞市“三舊”改造政策研究.pdf

1、改革開放以來，東莞市以地生財?shù)某鞘谢尘?、城鄉(xiāng)二元體制與寬松的土地政策，以及城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的城市功能結(jié)構(gòu)性老化，形成了規(guī)模龐大的舊城、舊村、舊廠。東莞市土地不足，空間進(jìn)一步發(fā)展受到障礙，從90年代末開始推動“三舊”改造，但實際上改造推動緩慢。但到2008年后，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景變化以及省市的政策突破下，廣東省各市掀起了“三舊”改造的熱潮。東莞市也提出了“三舊”改造的政策，相關(guān)改造計劃也進(jìn)入實質(zhì)階段，改造正如火如荼地開展。其中東莞市“三舊”改

2、造政策有著重要的推動作用。
　　 本文從政策層面和經(jīng)濟(jì)利益層面著手，在其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，分析了東莞市“三舊”的形成和改造提出的背景：通過對“三舊”改造起步期的基本狀況與特點、改造政策進(jìn)行分析評價，揭示其存在的問題，總結(jié)以往東莞市“三舊”改造緩慢的原因；結(jié)合東莞發(fā)展的新形勢與內(nèi)外需求，構(gòu)建東莞“三舊”改造的政策體系，分別對政策目標(biāo)、具體政策以及兩種改造模式的政策引導(dǎo)做出探討。
　　 本文共分為七章，各章主要內(nèi)容如下：<

3、br>　　 第一章，相關(guān)概念及研究綜述。說明了論文研究的緣起，討論了“三舊”等相關(guān)概念，并進(jìn)行了相關(guān)研究綜述。
　　 第二章，研究設(shè)計。提出了研究意義、研究目標(biāo)與內(nèi)容、研究方法與研究框架。
　　 第三章，探討了東莞市“三舊”的形成背景及主要原因，以及改造提出的意義。本文認(rèn)為東莞市城市化發(fā)展模式的大背景下，城鄉(xiāng)二元體制與寬松的土地政策，以及城市功能結(jié)構(gòu)性老化是東莞“三舊”的形成主要原因；“三舊”的形成，導(dǎo)致土地不足，城市

4、空間發(fā)展受限，“三舊”問題突出，東莞的“三舊”改造十分必要而且迫切。
　　 第四章，對東莞市“三舊”改造起步期的基本情況與特點進(jìn)行了分析，說明政策在推動改造中具有重要作用，然后對該時期的改造政策，包括土地政策、村改制政策、補償安置政策的內(nèi)容進(jìn)行分析，對其成效與不足進(jìn)行總結(jié)。
　　 第五章，在分析東莞發(fā)展的新背景基礎(chǔ)上，構(gòu)建東莞市“三舊”改造的政策體系，包括政策目標(biāo)，具體政策，并以東莞市的兩個“三舊”改造作為案例，對自上而