由“塔西佗陷阱”引發(fā)的思考——談?wù)剬μ嵘帕Φ膸c認識調(diào)研報告

1、由“塔西佗陷阱”引發(fā)的思考由“塔西佗陷阱”引發(fā)的思考——談?wù)剬μ嵘帕Φ膸c認識談?wù)剬μ嵘帕Φ膸c認識習(xí)近平總書記在考察蘭考縣時曾經(jīng)談到一個重要的定律，他說“古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個理論，說當(dāng)公權(quán)力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。這就是塔西佗陷阱。”習(xí)近平總書記為什么要強調(diào)這個定律，有什么樣的背景和意義？據(jù)資料記載：塔西佗，全名“普布里烏斯克奈里烏斯塔西佗”（PubliusCnel

2、iusTacitus約A.D.55～120年），是古羅馬偉大的歷史學(xué)家，在古羅馬史學(xué)上有著很深的造詣和很高的地位，曾出任執(zhí)政官等官職。他是這樣談?wù)搱?zhí)政感受的：“當(dāng)政府不受歡迎時，好的政策與壞的政策會同樣得罪人民?！焙髞?，這個見解成為西方政治學(xué)著名定律之一，即“塔西佗陷阱”。也就是說，不論是一級政府還是一個部門，一旦公信力喪失，無論你說真話假話、干好事壞事，都會被認為是說假話、干壞事。其實，仔細回想一下，我們身邊的“塔西佗陷阱”并不少見。

3、比如，原重慶市北碚區(qū)委書記雷政富的不雅照事件，原蘭州市市長袁占亭名表事件，浙江舟山審計局的“蘿卜招聘”事件，以及山東煙臺蘋果的“毒藥袋”事件，等等，不一而足。不久前，又有兩起事件使人們對政府的公信力產(chǎn)生了質(zhì)疑：一起是網(wǎng)曝保定將成為北京的“政治副中心”，承接首都部分功能；一起是杭州突然宣布小客車限牌，引發(fā)激烈爭議。對于網(wǎng)曝“保定將成為北京‘政治副中心’”，先是保定市市長否認，然后是國家發(fā)改委稱沒聽說、專家認為不可行。但是僅僅幾天之后，《河

4、北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》就明確提出保定為首都功能疏解的集中承載地；對于杭州突擊限牌，此前杭州市有關(guān)部門曾多次傳遞出不會限牌的消息，包括3月25日上午還在對“限牌”一事進行辟謠，但當(dāng)晚7時卻突然宣布從次日零時起對小客車采取總量控制，拿事實扇了自己一記耳光，被媒體稱為政府損了聲望、百姓癟了錢袋的“雙輸”。很顯然，以上每一起事件，都給當(dāng)?shù)卣斐闪藰O大的負面影響，都令政府的形象和公信力打上了一道折扣，有些事件通過網(wǎng)絡(luò)的放大，遠遠超出了事件本身的傳

5、播力和影響力。因再次，要學(xué)會危機攻關(guān)。不管我們主觀多么努力，但實踐中出現(xiàn)失誤、發(fā)生問題是難免的，關(guān)鍵的是如何有效應(yīng)對危機、挽回影響。比如，PX項目在哪兒都不受歡迎。之所以出現(xiàn)這種情況，就是因為政府的工作不到位，群眾對PX不了解，怕污染環(huán)境、傷害身體，有的地方還因此出現(xiàn)了群眾性事件。前些天，中央電視臺播出了一則新聞，說的是清華大學(xué)化工系學(xué)生成功捍衛(wèi)PX“低毒”的事件。從中可以得出一些經(jīng)驗和啟示，即單純的行政手段是行不通的，要充分尊重群眾的

6、主體地位，設(shè)身處地為群眾著想，把宣傳解釋、溝通協(xié)調(diào)等工作做到前面、做到實處；要充分相信社會的力量，借助大眾媒體、專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會組織，積極做好配合工作。我相信，群眾都是講道理的，只要是真心為他們辦事、謀利，他們是不可能出難題的，相反還會得到他們的支持和擁護。最后，還要自覺接受監(jiān)督。只有自覺接受各種形式的群眾監(jiān)督，才能真正體現(xiàn)群眾的主體地位和作用，做到合民意、集民智、聚民力，才能提高執(zhí)政水平和行政效率，提升公權(quán)力的透明度和公信力，