武器裝備采購(gòu)中的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制研究.pdf

1、武器裝備作為鞏固國(guó)防、抵御侵略、保衛(wèi)國(guó)家安全的重要手段和物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。武器裝備采購(gòu)作為武器裝備獲取的根本途徑，在武器裝備建設(shè)中占有極其重要的地位。武器裝備采購(gòu)環(huán)境是否健康，規(guī)章制度是否健全，運(yùn)行機(jī)制是否有效，直接關(guān)系到武器裝備采購(gòu)工作的質(zhì)量和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，武器裝備一直是國(guó)家投資，定點(diǎn)研制，基本上不存在競(jìng)爭(zhēng)，武器裝備研制生產(chǎn)容易出現(xiàn)進(jìn)度拖延，指標(biāo)下降、經(jīng)費(fèi)上漲現(xiàn)象(簡(jiǎn)稱“拖、降、

2、漲”)。21世紀(jì)初，十大軍工集團(tuán)和解放軍總裝備部的相繼成立，為武器裝備采購(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)格局創(chuàng)造了良好的環(huán)境?！皥?jiān)持寓軍于民，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制(簡(jiǎn)稱：“四個(gè)機(jī)制”)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展”，成為新世紀(jì)武器裝備采購(gòu)發(fā)展的方向。
　　 本文針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，武器裝備采購(gòu)中還存在著“拖、降、漲”現(xiàn)象和“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)不足等問題，站在軍方的視角，圍繞武器裝備采購(gòu)市場(chǎng)中的主要構(gòu)成要素，運(yùn)用委托代

3、理理論、合約理論、機(jī)制設(shè)計(jì)理論和多屬性決策理論與方法，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，旨在為武器裝備采購(gòu)政策制定和進(jìn)一步發(fā)展提供參考依據(jù)和理論支持。
　　 論文研究了以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容：
　　 ①武器裝備采購(gòu)駐廠軍代表質(zhì)量監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制研究。針對(duì)武器裝備采購(gòu)方代表在質(zhì)量監(jiān)督過程中，有時(shí)存在道德風(fēng)險(xiǎn)和不作為的情況，建立了基于軍代表質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)和監(jiān)督績(jī)效的武器裝備質(zhì)量監(jiān)督委托代理模型，并在信息對(duì)稱與非對(duì)稱兩種情況下，設(shè)計(jì)出相應(yīng)

4、的激勵(lì)機(jī)制，促使軍代表在質(zhì)量監(jiān)督過程中選擇對(duì)軍方最有利的行為。
　　 ②武器裝備研制費(fèi)用補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)?？紤]如何利用有限的研制采購(gòu)經(jīng)費(fèi)激勵(lì)軍工企業(yè)參與研制競(jìng)爭(zhēng)，盡好盡快地研制出性能優(yōu)良，價(jià)格適中的武器裝備。通過著力分析激勵(lì)武器裝備研制的有效杠桿--研制費(fèi)用補(bǔ)償率，建立起武器裝備研制費(fèi)用補(bǔ)償模型，給出了能使企業(yè)按照軍方所期望的投入規(guī)模進(jìn)行武器裝備研制的最優(yōu)補(bǔ)償比率和相應(yīng)的對(duì)策建議。
　　 ③基于質(zhì)量跟蹤的武器裝備裝配系統(tǒng)

5、激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)?？紤]如何運(yùn)用有效激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)檢測(cè)方法對(duì)武器裝備生產(chǎn)過程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督，以保證武器裝備的生產(chǎn)質(zhì)量。通過建立基于雙邊道德風(fēng)險(xiǎn)的武器裝備裝配系統(tǒng)質(zhì)量跟蹤和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，促使武器裝備總裝廠和配套件供應(yīng)商在自利行為驅(qū)使下，按雙方事先約定的質(zhì)量水平進(jìn)行武器裝備成品和配套件生產(chǎn)，最大化武器裝備裝配系統(tǒng)和軍工企業(yè)的利潤(rùn)。
　　 ④武器裝備配套供應(yīng)商選擇與采購(gòu)數(shù)量分配研究。主要是出于對(duì)武器裝備配套供應(yīng)商安全穩(wěn)定或單個(gè)配套供應(yīng)

6、商供應(yīng)能力不足的擔(dān)心，考慮如何從眾多的配套供應(yīng)商中選擇合適的配套供應(yīng)商，并合理分配配套數(shù)量。通過建立一種多資源的2階段混合型多屬性決策模型，可以有效幫助軍工企業(yè)選擇產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、技術(shù)水平等符合要求的配套供應(yīng)商，并合理分配采購(gòu)數(shù)量，同時(shí)還能有效降低軍工企業(yè)的采購(gòu)成本。
　　 ⑤武器裝備配套供應(yīng)商質(zhì)量監(jiān)督和激勵(lì)。針對(duì)武器裝備配套件逐漸市場(chǎng)化的情況，考慮如何對(duì)配套供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和相應(yīng)的激勵(lì)。通過建立軍工企業(yè)與配套供應(yīng)商質(zhì)量監(jiān)督

7、模型，指出軍工企業(yè)與駐廠軍代表要根據(jù)配套供應(yīng)商弄虛作假所獲收益情況、檢查監(jiān)督難度和懲罰大小等因素，調(diào)整監(jiān)督檢查方式。同時(shí)，通過推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)量，將會(huì)有效提高配套廠家的積極性。
　　 論文具有以下創(chuàng)新：
　　 ①建立了基于軍代表績(jī)效和外部環(huán)境因素的質(zhì)量監(jiān)督博弈模型，提出了軍代表參與武器裝備采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制。
　　 本論文結(jié)合軍代表工作實(shí)際，在綜合考慮軍代表工作能力水平、檢查監(jiān)督頻次等影響軍代表工作績(jī)效的

8、特質(zhì)因素和外部隨機(jī)因素的基礎(chǔ)上，建立了武器裝備采購(gòu)過程中軍方與軍代表之間委托代理模型。該模型在一般績(jī)效模型基礎(chǔ)上，具有以下幾個(gè)方面的改進(jìn)：一是細(xì)化努力績(jī)效，把軍代表監(jiān)督頻次，技術(shù)能力一并考慮進(jìn)去；二是對(duì)于外生不確定因素對(duì)績(jī)效影響進(jìn)行細(xì)化，給出一定的影響系數(shù)；三是把外生變量具體化為軍品外貿(mào)訂貨量，考慮其對(duì)軍代表工作績(jī)效的影響。所建立的模型分析表明對(duì)激勵(lì)軍代表開展質(zhì)量監(jiān)督工作能起到較好的作用。
　　 ②建立了基于質(zhì)量跟蹤的武器裝備裝

9、配生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督博弈模型，提出了基于質(zhì)量跟蹤的武器裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量控制激勵(lì)機(jī)制。
　　 本論文區(qū)別傳統(tǒng)武器裝備制造中對(duì)外購(gòu)配套件質(zhì)量監(jiān)督一般采用事前檢測(cè)和監(jiān)督的方式，對(duì)所外購(gòu)配套件不入庫(kù)檢測(cè)，只進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。當(dāng)最終生產(chǎn)出的武器裝備出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，由軍工企業(yè)先行對(duì)軍方作出相應(yīng)的賠償，然后由獨(dú)立第3方(軍代表)對(duì)武器裝備進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，找出質(zhì)量問題責(zé)任方，讓其承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。這種方法改變了以往配套件廠商對(duì)配套件質(zhì)量把關(guān)動(dòng)力不足，

10、以及雖然是外購(gòu)配套件出現(xiàn)質(zhì)量問題卻容易讓軍工制造企業(yè)承擔(dān)較重質(zhì)量責(zé)任的狀況。同時(shí)，減輕了軍工企業(yè)和軍代表質(zhì)量監(jiān)督的工作量，有效提高了武器裝備質(zhì)量，并有助于最大化武器裝備裝配系統(tǒng)和軍工企業(yè)本身的利潤(rùn)。
　　 ③建立了混合型多屬性決策模型，提出了一種選擇武器裝備配套供應(yīng)商并在其之間科學(xué)分配配套件采購(gòu)數(shù)量的方法。
　　 目前對(duì)于武器裝備配套供應(yīng)商的選擇方法研究較少，且大都是定性化的研究。本文建立了一種多資源的2階段混合型多屬性