[學習]敦化未來五年的形勢和任務

1、敦化未來五年的形勢和任務,導 言 未來五年，是我市全面實施“十一五”規(guī)劃， 加快推進區(qū)域經(jīng)濟強市建設的重要階段，也是人民生活邁向全面小康的關鍵時期。在這個時期我們面臨的政治、經(jīng)濟形勢：,一、政治形勢二、經(jīng)濟形勢 到2006年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成54.4億元，年均增長12.8%； 一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為13.2億元、20.7億元和20.5億元，財政全口徑 一般預算收入預計完成4.

2、7億元，年均增長10.9%。,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額預計到59.8億元比2002年增加21.2億元。五年累計預計完成社會固定資產(chǎn)投資79.5億元，年均增長26.6%。城鎮(zhèn)職工年均貨幣工資預計達到10100元，比2002年增加2658元，農(nóng)民人均收入預計達到4456元，比2002年增加1555元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。,1、工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量全面提高,林產(chǎn)、醫(yī)藥工業(yè)持續(xù)擴張，食品、機械工業(yè)逐步壯大，礦產(chǎn)資源開發(fā)加快。,2、農(nóng)業(yè)經(jīng)

3、濟躍上新臺階,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，形成了大豆、煙葉、食用菌、中藥材、畜牧業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)。2006年末，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定28.7萬噸。全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入預計實現(xiàn)35.5億元，年均增長8.5%。,敦化人參產(chǎn)品在國際農(nóng)產(chǎn)品交易會大展風采,敦化市水稻育插秧機械化技術示范推廣項目工作成效顯著,收獲玉米再不是難事,在作業(yè)過程中具有效率高、自然損失小等優(yōu)點，還可根據(jù)種植戶的要求將玉米秸稈分別進行青儲和秸稈還田，有利于養(yǎng)殖戶青儲飼料和蓄水保墑、提高土

4、地的肥力，同時與傳統(tǒng)人工收割相比，降低了勞動強度和勞動成本，受到種植戶的歡迎。,放牧試點，經(jīng)過多年的試驗，效果良好，林場的林下雜草得到充分利用，承包戶增加了收入，同時又方便了養(yǎng)牛戶，提高了肉牛育肥質(zhì)量，增加了養(yǎng)牛數(shù)量，實現(xiàn)了林場承包戶、肉牛養(yǎng)殖戶雙贏的可喜局面。目前，在政策扶持和典型帶動下，全市異地林下草場放牧迅速興起，已從原來的翰章、秋梨溝、黑石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到黃泥河、青溝子、額穆、雁鳴湖、官地、大橋、大蒲柴等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。養(yǎng)牛戶放牧范圍

5、從市林業(yè)局的一些林場，深入到黃泥河、大石頭等林業(yè)企業(yè)和安圖、黑龍江、蛟河等林下草場，全市林下草場放牧發(fā)展到1000多戶，林下肉牛增加到10萬余頭，使養(yǎng)牛戶平均每頭牛年純收入,600多元，僅異地放牧養(yǎng)牛一項，全市每年6000多萬元。林下異地放牧，是指養(yǎng)牛戶與林場的承包戶預先商定放牧場地，在不破壞樹木和植被的情況下，實行集中、散放、合伙放牧方式，每頭牛收取放牧費30元，放牧時間一般在4月下旬至9月中旬之間。針對有的農(nóng)戶養(yǎng)牛數(shù)量少，專人放牧成

6、本高的特點，飼養(yǎng)戶還探索出肉?！巴叙B(yǎng)”模式，每戶每頭牛交50元，夏季肉牛全部管理和放牧均由承包戶負責，這種形式不僅使農(nóng)戶省去了夏季放養(yǎng)工時，減少了養(yǎng)牛成本，而且上山牛的膘性明顯好于圈養(yǎng)肉牛。更讓人欣喜的是，林下草場放牧和肉牛“托養(yǎng)”方式的實行，使市區(qū)一些單位的工作人員，企業(yè)及個體工商戶也紛紛投資，悄悄地融進了林下草場肉?！巴叙B(yǎng)”的行列之中。,3、第三產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯增強,啟動老白山森林風景區(qū)建設，六頂山、雁鳴湖旅游區(qū)分別被評為省級風景名

7、勝區(qū)和省級旅游度假區(qū)。,4、開發(fā)開放進程加快,到年末，外貿(mào)進出口企業(yè)發(fā)展到84戶，地產(chǎn)品出口位居全省縣市第一。外貿(mào)進出口總額預計實現(xiàn)1.2億美元，年均增長39.9%。,是開發(fā)區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。以空調(diào)設備廠、易佳機械、江南汽修廠等為主的機械加工業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)區(qū)累計擺進工業(yè)加工項目54項，其中木制品17戶、醫(yī)藥保健品7戶、食品加工11戶、其他19戶，入?yún)^(qū)企業(yè)累計完成投資額16.53億元，累計完成產(chǎn)值118億元。開發(fā)區(qū)已逐步發(fā)展成為經(jīng)濟

8、發(fā)展的示范區(qū)、經(jīng)濟強市的帶動區(qū)和龍頭項目的擺放區(qū)，為全市經(jīng)濟發(fā)展起到了示范帶頭作用。,,,招商引資新成果一汽四環(huán)農(nóng)用車新車下線,11月18日，落戶開發(fā)區(qū)的長春一汽四環(huán)農(nóng)用車有限公司，在經(jīng)過133天的緊張施工、安裝、生產(chǎn)之后，第一批農(nóng)用新車下線。市委書記韓興海，市委副書記、市長姚世家，市人大常委會主任馬義武，市政協(xié)主席王文學，市委副書記劉喜祥，市委常委、常務副市長蘇景華，市委常委、副市長張春波，市委常委、宣傳部長劉向東，副市長戴兆祥、劉維

9、義等市領導前去祝賀。副州長高杰，一汽四環(huán)集團公司總經(jīng)理康秉智，琿春市委書記劉有林等領導也到現(xiàn)場祝賀。,據(jù)了解，長春一汽四環(huán)農(nóng)用車有限公司是目前我省僅有的兩家低速汽車生產(chǎn)廠家之一。在我市投資興建的農(nóng)用車生產(chǎn)線，一期工程占地面積8500平方米，建筑面積7300平方米，設計能力單班年產(chǎn)1萬輛。第一年生產(chǎn)2千輛，第二年生產(chǎn)5千輛，三年達產(chǎn)1萬輛。將組織生產(chǎn)QY5815、5820P等20多種車型，達產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過5億元。一汽四環(huán)農(nóng)用車項目的投

10、產(chǎn)，既是我市招商引資的重大成果，又是敦化機械產(chǎn)業(yè)新的里程碑，標志著我市機械加工產(chǎn)業(yè)又躍上了一個新的臺階。,三、城鄉(xiāng)面貌日新月異,1、基礎設施建設步伐加快城區(qū)形成“四縱三橫一環(huán)”的道路格局,為鄭家村投資建設新路。鄭家村南北5條村路，東西4條村路，全長3.6公里。該局投資16萬元，土方11000立方，為鄭家村先期修建完成了新路基。承擔修路任務的市政公司對社會主義新農(nóng)村建設鼎力支持，在保質(zhì)保量完成修路任務的情況下，將工程款由預算的21萬元壓

11、縮至16萬元，減少了市機關事務管理局的投入。,農(nóng)網(wǎng)改造8年減輕農(nóng)民用電負擔1500萬元 敦化市農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程自1999開工建設以來，8年累計減輕農(nóng)民用電負擔1500萬元。    敦化市農(nóng)村電網(wǎng)擔負著除大蒲柴河鎮(zhèn)以外的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、543個村社、78000戶農(nóng)村居民及490個企事業(yè)單位的供電任務。改造前，農(nóng)村用電除電價高外，還存在電壓不穩(wěn)、斷電、停電等現(xiàn)象，給農(nóng)民正常的生活和發(fā)展經(jīng)濟帶來極

12、大的不便。       農(nóng)網(wǎng)改造徹底消除了陳舊老化、嚴重危及供電安全的線路設備，原有的高耗能變壓器全部換成了新型低能耗的節(jié)能變壓器，使10千伏的配電網(wǎng)損由原來的16%降到了8、2%，0、4千伏網(wǎng)損由35%降到10、9%，每年能夠減輕農(nóng)民負擔605萬元?，F(xiàn)在，額穆鎮(zhèn)西北岔村村民郭英俊烤煙時，再也不用擔心烤煙時會出現(xiàn)停電的現(xiàn)象了。,2、森林城市建設成效顯著,敦化是一座森林城市,森

13、林覆蓋率84.9%,擁有豐富的森林旅游資源,是天然的森林氧吧,山水林雪特色突出,被譽為“長白山生態(tài)立體寶庫”.,3、城鄉(xiāng)管理全面加強,敦化雙勝村已建成沼氣池180多座,四、強化社會保障，人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。,1、社會保障體系日益完善2、城鄉(xiāng)社會保持穩(wěn)定3、民主法制不斷加強,五、努力培育科教優(yōu)勢，繁榮先進文化，各項事業(yè)全面進步。,敦化市教育局建立青少年法制教育基地,未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想,堅持以鄧小平理論和“三個代

14、表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀要求，大力推動自主創(chuàng)新，堅定不移地加快推進開發(fā)開放型、工業(yè)主導型、城市帶動型、生態(tài)效益型區(qū)域經(jīng)濟強市建設步伐，努力建設經(jīng)濟更加繁榮、社會全面進步、人民群眾安居樂業(yè)的和諧新敦化。,未來五年主要任務,按照市第十三黨代會確立的未來五年發(fā)展目標，到2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入（可比口徑）要實現(xiàn)翻一番的目標，地區(qū)生產(chǎn)總值達到110億元，年均增長15.1%，財政收入達到8.5億元，年均增長15.1%，全社會

15、固定資產(chǎn)投資五年累計達到240億元，年均增長15%，農(nóng)民人均純收入達到8000元，年均增長12.4%，城鎮(zhèn)職工年貨幣工資達到16500元，年均增長10%?？h域經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)排位繼續(xù)保持全省縣市前列。,一、建設富裕敦化,1、以支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張為核心，加快推進新型工業(yè)化進程。2、積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅定不移地建設社會主義新農(nóng)村。,,（1）、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設的首要任務。（2）、拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）、

16、抓好新農(nóng)村建設的試點工作。,3、大力發(fā)展旅游產(chǎn)，堅定不移地促進第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。（1）、做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。（2）、積極拓展內(nèi)外貿(mào)易。（3）、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。4、突出抓好項目建設為，堅定不移地推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。（1）、竭盡全力擴張經(jīng)濟總量，努力推進能源礦產(chǎn)開發(fā)，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。,一、塔東鐵礦項目概況：礦區(qū)地處敦化市東北，塔東鐵礦行政區(qū)劃屬于敦化市大山嘴子鎮(zhèn)所轄，礦區(qū)距離敦化市區(qū)70公里，距離大山嘴子鎮(zhèn)25公里。敦化至礦

17、區(qū)有公路相通，其中201國道45公里，運材道25公里。長圖鐵路經(jīng)由敦化市和黃泥河鎮(zhèn)，交通情況較好。    二、合作方式：鐵礦采礦權對外招標    三、鐵礦儲量    鐵：17691萬噸    磷：2802603噸    硫：5354855噸   

18、釩：363785噸    鈷：11939噸    四、礦石品位    鐵：全鐵最高品位為54.96％，平均品位為：27.94％    P2O5：最高品位為10.81％，平均品位為：1.58％    S：最高品位為19.42％，平均品位為：3.03％  

19、60; V2O5：最高品位為0.52％，平均品位為：0.21％    Co：平均品位0.008％    五、礦山位置：敦化市大山嘴子鎮(zhèn)塔拉站,敦化地區(qū)是一個煤炭富集區(qū)、成礦條件好，主要成煤期為侏羅紀、第三紀，分布在官地鎮(zhèn)、黑石鄉(xiāng)、大山鎮(zhèn)、賢儒鎮(zhèn)、大石頭鎮(zhèn)等地。1987年吉林省地質(zhì)礦產(chǎn)局第六地質(zhì)調(diào)查所提交的《吉林省敦化盆地黑石——官地煤田普查評價報告》中審查核準在官地、黑石、

20、大山一帶探明第三系煤資源D級儲量1.62 億噸，伴生硅藻土礦地質(zhì)儲量2900萬噸；聚煤盆地遠景儲量可達5億噸以上。,研究院勘探二室的科研人員多方收集資料、開展巖心等化驗分析，并對研究區(qū)18條450.82千米的二維地震剖面進行了反復研究，共發(fā)現(xiàn)和落實圈閉5個，層圈閉10個，層圈閉面積149.8km2。,（2）、千方百計吸引域內(nèi)外資金和技術。（3）、集中精力加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。,二、建設人文敦化,1、以提高人的綜合素質(zhì)和促進人的全

21、面發(fā)展為目標，推動社會事業(yè)不斷進步。2、建設宜居城市，構造獨特城市人文風貌。3、大力加強精神文明建設，豐富群眾文體生活。,我市技能人才培養(yǎng)項目榮獲：“吉林省優(yōu)質(zhì)人才項目三等獎”,市群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,三、建設生態(tài)敦化,1、全力推進深林城市建設，營造美好家園。2、大力加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。,四、建設平安敦化,1、努力實現(xiàn)充分就業(yè)。2、不斷增強社會保障功能。3、改善醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。4、加強民主與法制建設。5、統(tǒng)籌發(fā)展其他社會

22、事業(yè)。,敦化成為全省首批“平安縣市,家庭等多個方面。他們還廣泛深入地開展形式多樣的群眾性創(chuàng)建宣傳活動，提高群眾對平安創(chuàng)建活動的知曉率，形成了“人人爭創(chuàng)平安，平安造福人人”的良好氛圍。在平安創(chuàng)建活動中，他們始終堅持“嚴打”整治方針，依法打擊各類犯罪活動，2005年破獲刑事案件1475起，其中命案偵破率達到100%；全面實施“863”工程，建立城鄉(xiāng)互動、快速反應的治安防控機制，在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了110、122、119三臺合一。2005年

23、，全市農(nóng)村發(fā)案334起，同比下降29.8%，158個村實現(xiàn)了零發(fā)案，人民群眾的安全感進一步增強，為敦化經(jīng)濟和社會發(fā)展，創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。,政策扶持暢渠道 就業(yè)援助創(chuàng)和諧,近日，勝利街召開全體機關干部、社區(qū)主任會議，傳達我市“五五”普法動員部署大會精神。要求全體機關干部及社區(qū)主任認真做好法制宣傳工作，提升市民的法律素質(zhì)，推進社會主義民主法制建設，爭創(chuàng)民主法制社區(qū)。,五、建設創(chuàng)新敦化,1、建設創(chuàng)新政府。2、建設責任政府。3、建設服務

24、政府。4、建設廉潔政府。,科學發(fā)展觀，是胡錦濤同志總結國內(nèi)外經(jīng)驗教訓提出來的放之四海而皆準的科學的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了人類認識與實踐產(chǎn)生的多學科知識和馬克思主義精髓。堅持和落實科學發(fā)展觀，確保我市社會經(jīng)濟的良性互動，實現(xiàn)快速和可持續(xù)的科學發(fā)展過去，我們中國有句話，叫做“不能丟了西瓜撿芝麻”，意思是在發(fā)展上不能舍大求小。這在一定的條件下是一條發(fā)展的真理，但是科學的發(fā)展觀念要求在社會和經(jīng)濟發(fā)展中“西瓜要抱，芝麻也要撿”，尤其是不能因發(fā)展大而忽