注冊會計師行業(yè)當(dāng)前若干熱點問題

1、注冊會計師行業(yè)當(dāng)前若干熱點問題,浙江省注冊會計師協(xié)會秘書長,目錄,一、關(guān)于會計師事務(wù)所民事賠償責(zé)任問題 二、關(guān)于會計師事務(wù)所做大做強問題 三、關(guān)于會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制問題,一、關(guān)于會計師事務(wù)所民事賠償責(zé)任問題,（一）最高法院司法解釋 自1996年起，最高法院曾就會計師事務(wù)所的民事賠償責(zé)任問題，先后出臺過6個司法解釋和司法解釋性文件（以下統(tǒng)稱老司法解釋）。1、法函[1996]56號《關(guān)于會計師事務(wù)所為企業(yè)出具虛假

2、驗資證明如何處理的復(fù)函》；,最高法院司法解釋,2、法釋[1997]10號《關(guān)于驗資單位對多個案件債權(quán)人損失應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任的批復(fù)》3、法釋[1998]13號《關(guān)于會計師事務(wù)所為企業(yè)出具虛假驗資證明應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任問題的批復(fù)》； 4、法發(fā)[2002]21號《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)出具不實或者虛假驗資報告資金證明如何承擔(dān)民事責(zé)任問題的通知》；5、法釋[2003]2號《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》）；,最高法院司法解

3、釋,6、最高法院在原有相關(guān)司法解釋的基礎(chǔ)上，根據(jù)民法通則、注冊會計師法、公司法、證券法、民事訴訟法，結(jié)合審判實踐經(jīng)驗以及民商法理論最新研究成果，經(jīng)過6年多的調(diào)研、論證，2007年6月4日最高人民法院審判委員會第1428次會議通過了《最高人民法院關(guān)于審理涉及會計師事務(wù)所在審計業(yè)務(wù)活動中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》（法釋[2007]12號，以下統(tǒng)稱新司法解釋），并從2007年6月15日起施行,真的“狼”來了,新司法解釋對注冊會計師行業(yè)的影響

4、，我個人認(rèn)為可以與《注冊會計師法》頒布、會計師事務(wù)所脫鉤改制一樣載入世冊，標(biāo)志著注冊會計師行業(yè)一個新時代的到來，對國家、社會和企業(yè)，甚至注冊會計師行業(yè)來說，都是個利好因素，但對會計師事務(wù)所、注冊會計師來說，則是個利空消息。,新司法解釋作出的新規(guī)定,一是界定了利害關(guān)系人的范圍。 《注冊會計師法》第四十二條規(guī)定：“會計師事務(wù)所違反本法規(guī)定，給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！毙滤痉ń忉尩诙l對利害關(guān)系人作出了

5、界定：“因合理信賴或者使用會計師事務(wù)所出具的不實報告，與被審計單位進(jìn)行交易或者從事與被審計單位的股票、債券等有關(guān)的交易活動而遭受損失的自然人、法人或者其他組織，應(yīng)認(rèn)定為注冊會計師法規(guī)定的利害關(guān)系人 。,新司法解釋作出的新規(guī)定,二是定義了什么是不實審計報告。 新司法解釋第二條第二款規(guī)定：“會計師事務(wù)所違反法律法規(guī)、中國注冊會計師協(xié)會依法擬定并經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)后施行的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則以及誠信公允的原則，出具的具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳

6、述或者重大遺漏的審計業(yè)務(wù)報告，應(yīng)認(rèn)定為不實報告?！?新司法解釋作出的新規(guī)定,三是賦予了利害關(guān)系人訴訟權(quán)利。 新司法解釋第一條規(guī)定：“利害關(guān)系人以會計師事務(wù)所在從事注冊會計師法第十四條規(guī)定的審計業(yè)務(wù)活動中出具不實報告并致其遭受損失為由，向人民法院提起民事侵權(quán)賠償訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。,新司法解釋作出的新規(guī)定,四是明確了過錯推定和舉證責(zé)任倒置規(guī)則。新司法解釋第四條規(guī)定：“會計師事務(wù)所因在審計業(yè)務(wù)活動中對外出具不實報告給利害

7、關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，但其能夠證明自己沒有過錯的除外。會計師事務(wù)所在證明自己沒有過錯時，可以向人民法院提交與該案件相關(guān)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則以及審計工作底稿等?！?老司法解釋（法釋[2003]2號）只對會計師事務(wù)所在證券業(yè)務(wù)中的過錯認(rèn)定采取過錯推定原則，對其它審計業(yè)務(wù)中的過錯認(rèn)定卻采用一般的過錯責(zé)任原則。,新司法解釋作出的新規(guī)定,五是特別指明了不能免責(zé)的情形。新司法解釋第九條規(guī)定：“會計師事務(wù)所在報告中注明“本報告僅供年

8、檢使用”、“本報告僅供工商登記使用”等類似內(nèi)容的，不能作為其免責(zé)的事由?！?新司法解釋作出的新規(guī)定,六是明確了具有溯及既往的效力。新司法解釋第十三條規(guī)定：本規(guī)定自公布之日（2007年6月15日）起施行。在本規(guī)定公布施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的會計師事務(wù)所民事侵權(quán)賠償案件，不適用本規(guī)定。在本規(guī)定公布施行后尚在一審或者二審階段的會計師事務(wù)所民事侵權(quán)賠償案件，適用本規(guī)定。,新司法解釋出臺誰最關(guān)心？,利害關(guān)系人

9、？律師？還是注冊會計師？,對策,積極主動應(yīng)對：嚴(yán)格按照準(zhǔn)則的規(guī)定，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。消極被動防備：購買職業(yè)責(zé)任保險與足額計提職業(yè)風(fēng)險基金。,二、關(guān)于會計師事務(wù)所做大做強問題,5月26日，中國注冊會計師協(xié)會在北京舉行發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強的意見》和《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》。 《關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強的意見》指出，注冊會計師行業(yè)將用5至10年的時間，發(fā)展培育100家左右具有一定規(guī)模、能夠為大

10、型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)提供綜合服務(wù)的事務(wù)所，在此基礎(chǔ)上，發(fā)展培育10家左右能夠服務(wù)于中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略、提供跨國經(jīng)營綜合服務(wù)的國際化事務(wù)所。,財政部王軍副部長講話精神,財政部王軍副部長在講話中指出，做大做強做出去，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)建設(shè)的新的戰(zhàn)略要求。推動注冊會計師行業(yè)做大做強，加快行業(yè)走向國際市場，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)參與國際競爭，具有重大而深

11、遠(yuǎn)的意義。王部長強調(diào)，事務(wù)所做大做強做出去，關(guān)鍵是實現(xiàn)人才、標(biāo)準(zhǔn)和管理的國際化。要以國際化人才為支撐，深化行業(yè)人才戰(zhàn)略，積極培育高端人才；要以國際化標(biāo)準(zhǔn)為依托，深化準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略，增進(jìn)執(zhí)業(yè)資質(zhì)國際認(rèn)同；要以國際化管理為視野，加強內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，提高市場競爭能力。,財政部王軍副部長講話精神,王部長表示，推動行業(yè)做大做強，是注冊會計師協(xié)會責(zé)無旁貸的光榮使命。在做大做強過程中，既要充分調(diào)動、發(fā)揮和依靠會計師事務(wù)所及廣大注冊會計師的首創(chuàng)精

12、神和進(jìn)取精神，同時更要發(fā)揮好各級協(xié)會的組織、推動和指導(dǎo)作用。各級協(xié)會要把做大做強做出去作為當(dāng)前及今后一個時期帶有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，抓緊抓好抓起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、辯證思維、系統(tǒng)實施、全面推進(jìn)，并在推動做大做強做出去的進(jìn)程中，切實加強協(xié)會的能力建設(shè)。,我們怎么辦？,王部長的講話，是站在全國的高度對注冊會計師行業(yè)提出的要求。那么結(jié)合到我們浙江,我們?nèi)绾呜瀼芈鋵嵧醪块L的講話精神，如何推動我省會計師事務(wù)所做大做強？這是我省全體注冊會計師都必須思考

13、和回答的一個現(xiàn)實問題.對行業(yè)目前的現(xiàn)狀與不足,要清醒的認(rèn)識并認(rèn)真的予以解決,對市場的需求,要正確的分析和積極應(yīng)對,對做大做強問題,要立即行動起來,以“行業(yè)興旺匹夫有責(zé)”的使命感和事業(yè)心,充分發(fā)揮主觀能動性,把自己的事情做好,把所在事務(wù)所做精做強做大做久.,當(dāng)前我省行業(yè)的現(xiàn)狀,一是與浙江經(jīng)濟(jì)大省、經(jīng)濟(jì)強省的地位不相稱。200６年，全省國民生產(chǎn)總值達(dá)15649億元，人均GDP為31684元（3975美元），人均生產(chǎn)總值在全國排第4位，僅次于

14、上海、北京、天津；財政總收入2566億元，總量位居全國第四，僅次于廣東、江蘇、上海。而浙江注冊會計師行業(yè)的地位，在上海、北京、廣東、江蘇之后，排在第5位，所以不僅與本省的經(jīng)濟(jì)地位不相稱，而且與上海、北京相比，差距在3倍以上，與廣東、江蘇相比差距也不小。,當(dāng)前我省行業(yè)的現(xiàn)狀,二是與浙江企業(yè)的服務(wù)需求不相適應(yīng)。 我省規(guī)模大、實力強的事務(wù)所太少，省內(nèi)企業(yè)的服務(wù)需求都不能滿足，更不用說為在國外、省外的浙江企業(yè)提供服務(wù)了，尤其是具有證

15、券資格事務(wù)所與上市公司之間的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，至少有三分之一優(yōu)質(zhì)客戶被省外會計師事務(wù)所瓜分走了。,當(dāng)前我省行業(yè)現(xiàn)狀,三是與浙江人的精神不吻合。浙江人普遍具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)精神和敢為天下先的勇氣和魄力。為了尋找商機(jī)，開拓市場，能歷盡千辛萬苦、想盡千方百計、說盡千言萬語、走遍千山萬水；能把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)、形成大市場。如義烏小商品、永嘉紐扣、嵊州領(lǐng)帶、樂清低壓電器、永康五金、桐廬圓珠筆……300多個產(chǎn)業(yè)群。,我省上市、擬上市公司情

16、況,自2003年到今年上半年，每年全省新增境內(nèi)上市公司數(shù)量占全國新增總數(shù)分別為10%，20%，20%，15%，25%。今年上半年新增13家，全年有望達(dá)到30家。全省現(xiàn)有境內(nèi)上市公司113家，僅次于擁有證券交易所的上海和廣東，位居全國第三。浙江證券監(jiān)管局王寶桐說：三年內(nèi)再實現(xiàn)100家企業(yè)上市。目前，浙江經(jīng)濟(jì)正處于黃金發(fā)展期，也是一個承上啟下的關(guān)鍵時期。傳統(tǒng)制造業(yè)需要升級換代，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要大力發(fā)展，內(nèi)涵式增長方式需要扶持，都離不開資本

17、市場。,創(chuàng)業(yè)板市場即將推出,創(chuàng)業(yè)板市場的推出，對于我省眾多的中小企業(yè)來說更是一個難得的機(jī)遇。創(chuàng)業(yè)板企業(yè)上市的門檻更低，其條件更適合浙江眾多的中小企業(yè)。因此，無論是政府還是企業(yè)都要抓住推出創(chuàng)業(yè)板的機(jī)會，讓更多的科技含量高、增長潛力大的中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展壯大。王寶桐說，我省企業(yè)要充分利用股份制股權(quán)融資的優(yōu)勢，發(fā)展股份制公司，通過股份制實現(xiàn)從資金到資本的轉(zhuǎn)變。鼓勵上市公司通過并購重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和重點項目向優(yōu)勢上市公

18、司集中。,我省民營企業(yè)規(guī)模,浙江省工商行政管理局副局長張志祥介紹,截至2006年底，浙江省有私營企業(yè)40.6萬家，投資者人數(shù)92.6萬人，雇工508.6萬人，注冊資本金6936.7億元人民幣，個私經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造總產(chǎn)值12546.9億元人民幣?？傎Y產(chǎn)億元人民幣以上的浙江私營企業(yè)超過1500家，年總產(chǎn)值或銷售總額億元以上的私營企業(yè)達(dá)1700家.目前在外省經(jīng)營發(fā)展的浙江人達(dá)400之多，“走出去”在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)的浙江人在各地的營業(yè)收入已經(jīng)超過一萬億元，其

19、規(guī)模相當(dāng)于2005年浙江全省的GDP。這其中還不包括目前活躍在海外的100浙江商人。浙江商人、浙江企業(yè)、浙江資本的不斷外擴(kuò)，成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大突出現(xiàn)象。,民營企業(yè)500強,全國工商聯(lián)公布了2006年度全國民企500強，浙江省203家民企榜上有名（31家進(jìn)入全國100強），占總數(shù)的40.6%，連續(xù)9年居全國首位；其中：杭州65家，寧波20家，溫州29家，嘉興8家，湖州11家，紹興45家，金華5家，衢州1家，舟山2家，臺州15家，麗水2

20、家。,我省各級政府大力推動企業(yè)上市,浙江省政府表示要做大做強具有特色優(yōu)勢的浙江板塊，著力打造浙江證券強省，力爭用5年左右的時間，使股份有限公司數(shù)量超1000家，上市公司數(shù)量和融資額比2002年底翻一番。,我省各級政府大力推動企業(yè)上市,杭州市委書記王國平2007年7月11日在全市企業(yè)上市工作會議上強調(diào)，要總結(jié)經(jīng)驗、乘勢而上，堅持大與小并抓、內(nèi)與外并抓、直接上市與“借殼上市”并抓、培育與引進(jìn)并抓、市與區(qū)縣（市）兩級并抓，做大杭州板塊，打造“

21、證券強市”。確保今年10家企業(yè)上市，5年內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量再翻一番的目標(biāo)。王國平說上市本身不是目的，目的是通過上市使企業(yè)有更大的發(fā)展平臺，更廣的成長空間，實現(xiàn)做大企業(yè)、做優(yōu)效益、做強實力。,我省各級政府大力推動企業(yè)上市,慈溪市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)上市工作的意見》（慈政辦發(fā)［２００７］８７號），鼓勵企業(yè)改制、上市。改組或組建股份有限公司增加的稅費，該減免的減免、該核銷的核銷、該返回的返回、該扶持的扶持，另再一次性獎勵２０萬元；爭取

22、上市期間的政策：進(jìn)入上市程序的企業(yè)，一個完整年度的對市財政的實際貢獻(xiàn)數(shù)全額獎勵給企業(yè)；上市成功一次性獎勵：國內(nèi)２００萬元，境外１００萬元，買殼上市后注冊地遷至慈溪的５０萬元。上市三年內(nèi)納稅總額環(huán)比增長１５％為基數(shù)，超基數(shù)地方留成部分５０％返回企業(yè)；再融資按照融資額的千分之一獎勵。,結(jié)論:當(dāng)前我省行業(yè)服務(wù)能力嚴(yán)重不足,以上數(shù)據(jù)和未來發(fā)展趨勢,可以看出我省的會計服務(wù)市場，既在的和潛在服務(wù)需求均比較旺盛，當(dāng)前我們行業(yè)的現(xiàn)狀,無論是規(guī)模還是服

23、務(wù)能力都滿足不了需要,而我們絕大多數(shù)的會計師事務(wù)所沒有去培育、去開拓這個市場，沒有盡快提高自己服務(wù)能力去適應(yīng)和滿足市場、企業(yè)的服務(wù)需要。,外部環(huán)境對行業(yè)發(fā)展的影響,一是政府部門用行政手段強制分割中介市場和配置資源。如與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動密切相關(guān)的機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn)、土地評估，稅務(wù)鑒證、代理、咨詢，工程項目咨詢與招投標(biāo)、工程造價審核與決算審計等等經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)，主管這些業(yè)務(wù)的有關(guān)政府部門以行政許可或行政審批等手段設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，使用行政權(quán)力強制分割

24、市場和配置資源。比如，企業(yè)改制或抵押貸款涉及到機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)評估，政府業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定分別要由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、土地評估機(jī)構(gòu)去做并且只認(rèn)可各自機(jī)構(gòu)出具的報告；再如，企業(yè)審計與涉稅業(yè)務(wù)，分別要由會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所去做。,外部環(huán)境對行業(yè)發(fā)展的影響,建設(shè)、國土、稅務(wù)等政府部門規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)要向其申請執(zhí)業(yè)許可，必須是獨立專營機(jī)構(gòu)且名稱中要冠以行業(yè)色彩（如“會計師”、“稅務(wù)師”、“資產(chǎn)”、“房產(chǎn)”、“土地”等），綜合

25、性中介機(jī)構(gòu)或名稱不符合其規(guī)定的無法取得執(zhí)業(yè)許可。這種用行政權(quán)力強制分割市場和配置資源的做法，一方面極其嚴(yán)重地制約了中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、綜合實力的提高和人才資源有效發(fā)揮，直接造成綜合性中介機(jī)構(gòu)不斷被分立，做單一業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越小、服務(wù)功能與綜合實力越來越弱，具有多種執(zhí)業(yè)資格的人才發(fā)展受到限制；另一方面一家企業(yè)或一項綜合性業(yè)務(wù)，必須由多家中介機(jī)構(gòu)同時做，加大了企業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)難度，也加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。,外部環(huán)境對行業(yè)

26、發(fā)展的影響,二是某政府部門系統(tǒng)從上到下紛紛設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，通過行政權(quán)力壟斷某類業(yè)務(wù)并實行有償服務(wù)，與中介機(jī)構(gòu)爭奪業(yè)務(wù)與人才。1999年，某政府部門原興辦的從事中介服務(wù)的事業(yè)性質(zhì)的某某事務(wù)所，按照國家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，從上到下徹底地與該政府部門脫鉤，改制為由自然人興辦的民營中介機(jī)構(gòu)。近幾年該政府部門系統(tǒng)又紛紛重新成立事業(yè)性質(zhì)的直屬分局或?qū)I(yè)分局，從事與已經(jīng)脫鉤的某某事務(wù)所基本相同的業(yè)務(wù)以及實行有償服務(wù)而且收費高于中介機(jī)構(gòu)。,外部

27、環(huán)境對行業(yè)發(fā)展的影響,政府部門新辦的機(jī)構(gòu)又利用行政權(quán)力壟斷了本行政區(qū)域內(nèi)的某類業(yè)務(wù)，如果自身力量不足，往往通過聘用臨時人員或再委托給中介機(jī)構(gòu)的形式，其坐收漁利。這實質(zhì)上是把已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)又收了回去，是典型的與中介機(jī)構(gòu)爭奪業(yè)務(wù)與人才。這些政府部門的越位使得本應(yīng)在充分的競爭中健康發(fā)展的中介機(jī)構(gòu)始終處于行政權(quán)力的擠壓之下，難以正常發(fā)展。不少中介機(jī)構(gòu)紛紛抱怨，當(dāng)初把我們推向市場，現(xiàn)在又設(shè)立類似的機(jī)構(gòu)壟斷市場搶業(yè)務(wù)、爭人才，還讓不讓我們

28、發(fā)展了？,外部環(huán)境對行業(yè)發(fā)展的影響,三是某些政府部門形式上已與興辦的中介機(jī)構(gòu)脫鉤，但實質(zhì)上至今仍處于“明脫暗不脫”的狀態(tài)或在經(jīng)濟(jì)利益上保持著千絲萬縷的關(guān)系，，或明或暗地利用行政權(quán)力為一些中介機(jī)構(gòu)壟斷市場；更為嚴(yán)重的是，某些政府部門的國家公職人員，至今還是雙重身份，既是代表政府直接管理某類業(yè)務(wù)的國家干部，又是其所管轄的某類中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員，甚至是該中介機(jī)構(gòu)的由于這方面的原因，某些中介機(jī)構(gòu)仍然壟斷某類業(yè)務(wù)，不同背景的中介機(jī)構(gòu)處于不平等競爭

29、的境地。,為解決外部環(huán)境所作的努力,為解決這些問題，近幾年來省注協(xié)也動了一些腦筋，動用了一些關(guān)系，做了一些工作，大會、小會也沒有少呼吁，不過從效果來看，事倍功半，沒有達(dá)到理想的效果。給呂省長寫信。 給省政府辦公廳寫請示。參與起草、修改《關(guān)于加快中介機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的若干意見》。,路在何方？,盡管影響行業(yè)發(fā)展的原因是多方面的，但從行業(yè)內(nèi)部來看，主觀上存在的共性問題，是自身的定位不準(zhǔn)確，發(fā)展目標(biāo)不明確，沒有跳出注冊會計師行業(yè)來看待行業(yè)的發(fā)

30、展問題。即沒有從滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要、從服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的高度定位會計師事務(wù)所的發(fā)展問題。普遍存在滿足于現(xiàn)狀，小打小鬧、小富即安或固守既得利益的思想。 現(xiàn)在擺在我們面前的問題,不是要不要發(fā)展，要不要做大的問題了，而是政府部門、企業(yè)逼著我們必須盡快發(fā)展，從規(guī)模上做大,從實力上做強,盡最大努力滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如果每個會計師事務(wù)所都有服務(wù)并滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求的高度責(zé)任感和使命感，那么我們這個行業(yè)的規(guī)模與服務(wù)能力肯定會有大

31、的發(fā)展和提高。,三、關(guān)于會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制問題,在加強事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)范建設(shè)方面，中注協(xié)根據(jù)事務(wù)所內(nèi)部治理實際情況，結(jié)合公司治理的經(jīng)驗，研究制定了加強事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)范體系建設(shè)的總體思路：在制定事務(wù)所內(nèi)部治理指南的基礎(chǔ)上，充實三大配套措施，建立起以事務(wù)所內(nèi)部治理指南為核心，以事務(wù)所章程協(xié)議范本、內(nèi)部治理評價系統(tǒng)和內(nèi)部治理案例為支持的完整的內(nèi)部治理規(guī)范體系。按照這個總體思路，中注協(xié)在指南發(fā)布后，將著手三大配套措施的建設(shè)工作。,內(nèi)部

32、治理的重要性、必要性,劉仲藜會長指出，加強事務(wù)所內(nèi)部治理，推動事務(wù)所做大做強，是新時期注冊會計師行業(yè)全面進(jìn)步的一項重要歷史任務(wù)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)建設(shè)的客觀要求，是注冊會計師行業(yè)落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見的重要舉措，是行業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。,內(nèi)部治理的重要性、必要性,加強內(nèi)部治理，是實現(xiàn)做大做強的重要基礎(chǔ)。為此，《指南》強調(diào)，事務(wù)所內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)以維護(hù)公眾利益為宗旨，以法律法規(guī)為依據(jù)，以“人合”為基礎(chǔ)，

33、以增進(jìn)內(nèi)部和諧為重點，以合伙文化為導(dǎo)向，建立風(fēng)險管理嚴(yán)格、質(zhì)量控制有效、公開透明、相互制衡的事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，形成以章程為核心的、完善的內(nèi)部決策和管理制度體系，積極樹立“人合、事合、心合、志合”的事務(wù)所治理理念，推動形成誠信、合作、平等、協(xié)商的事務(wù)所合伙文化。,內(nèi)部治理的重要性、必要性,人大商法研究所所長、教授 劉俊海說：完善事務(wù)所內(nèi)部治理是注冊會計師行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展是目標(biāo)，規(guī)

34、范是前提，法治是基礎(chǔ)，和諧是關(guān)鍵。發(fā)展與規(guī)范既對立又統(tǒng)一。因此，以法律規(guī)則為基、以行業(yè)管理規(guī)則為指導(dǎo)，以“人合”為紐帶的事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，對于塑造先進(jìn)的治理文化，避免注冊會計師行業(yè)不應(yīng)有的誠信株連現(xiàn)象，協(xié)調(diào)注冊會計師、合伙人、客戶與利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，建設(shè)和諧的注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境具有重要意義。,內(nèi)部治理的重要性、必要性,苦練內(nèi)功、固本培源、完善內(nèi)部治理則是打造我國注冊會計師行業(yè)核心競爭力的必要前提。如果事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)不完善，即使

35、某一事務(wù)所在某一時期擁有再多的客戶、創(chuàng)造再多的業(yè)績，也會因某個治理環(huán)節(jié)的漏洞而導(dǎo)致整個事務(wù)所“帝國”轟然崩潰。,省注協(xié)在內(nèi)部治理方面所做的工作,關(guān)于這方面的認(rèn)識，省注協(xié)是清醒的，指導(dǎo)也是及時的，早在改制之初就先后制定印發(fā)了《會計師事務(wù)所股東（合伙人）、主任會計師條件及變更、備案程序的規(guī)定》、《會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司章程（示范文本）》（以下簡稱“章程”）、《合伙會計師事務(wù)所合伙人協(xié)議（示范文本）》（以下簡稱“協(xié)議”）、《會計師事務(wù)所內(nèi)部

36、分配及員工薪酬制度的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加強制度建設(shè)和規(guī)范運作的若干意見》等一系列示范或指導(dǎo)文件。,省注協(xié)正在或?qū)⒁_展的工作,省注協(xié)成立內(nèi)部治理指導(dǎo)小組并召開了第一次工作會議。下步工作思路：一是督促事務(wù)所建立健全內(nèi)部治理制度與機(jī)制；二是建立健全員工利益保障機(jī)制；三是開展對主任會計師、董事長培訓(xùn)，提高其管理水平與治理能力；四是幫助有條件的機(jī)構(gòu)建立黨團(tuán)工婦等組織并發(fā)揮其作用;五是圍繞感恩.內(nèi)部治理等內(nèi)容開展征文活

37、動。,內(nèi)部治理效果如何？,事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)章程（合伙人協(xié)議）等內(nèi)部管理制度不完善，有了矛盾或問題無法依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定得以及時解決。事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的股東會、董事會、監(jiān)事會沒有嚴(yán)格按照章程規(guī)定履行各自的職責(zé)或者沒有規(guī)范運作，造成了一些不必要的矛盾。事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的董事會沒有如期換屆，股東構(gòu)成不合理。事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)財務(wù)情況透明度不夠。,勞動關(guān)系不和諧已成企業(yè)主要矛盾,浙江省總工會副主席姚炳甫近日在省政協(xié)九屆十八次常委會

38、上指出，該省勞動關(guān)系矛盾已成為企業(yè)主要矛盾，主要原因在于分配不合理、勞動保護(hù)不到位、勞動合同簽訂率和社保參保率“雙低”。姚炳甫指出，一些地方強調(diào)投資環(huán)境，注重招商引資，對維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧企業(yè)重視不夠。一部分企業(yè)重企業(yè)發(fā)展，輕職工權(quán)益。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營管理者僅僅把職工看成是“打工者”和管理對象，“以人為本”的和諧雙贏理念不強。,勞動關(guān)系不和諧已成企業(yè)主要矛盾,分配不合理是當(dāng)前企業(yè)勞動關(guān)系不和諧的主要因素。姚炳甫

39、說，相當(dāng)一部分企業(yè)的經(jīng)營者、管理人員與普通職工收入差距過大，缺乏正常的工資增長機(jī)制，一些企業(yè)在效益增長的同時長期不給職工加工資，有的把社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)核定為企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)，同工不同酬、同工不同時的現(xiàn)象普遍，70%的務(wù)工人員月收入僅為全省平均工資的60%。企業(yè)勞動關(guān)系不和諧，還有一個重要原因，就是勞動合同簽訂率和社會保險參保率存在“雙低”現(xiàn)象，在一些地方和行業(yè)勞動合同簽訂率僅在15%至30%之間，勞動合同內(nèi)容不規(guī)范且履行難。特別是外

40、來務(wù)工人員整體參保率僅在10%左右，造成職工隊伍不穩(wěn)定。,勞動關(guān)系不和諧已成企業(yè)主要矛盾,據(jù)勞動部門統(tǒng)計，2003年至2005年，浙江省勞動爭議案件數(shù)量每年以兩位數(shù)比例攀升，其中集體爭議案件增長69.5%。姚炳甫分析，這是由于勞動關(guān)系矛盾引發(fā)的。他指出，勞動關(guān)系不和諧，不協(xié)調(diào)，給企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。浙江省總工會提供的有關(guān)資料顯示，由于工資、工時、工傷等經(jīng)濟(jì)利益問題沒有得到妥善處理而引起的群體上訪大量增加，自2001年到

41、2003年，三年中平均每年翻一番,勞動關(guān)系不和諧損害各方利益,勞動關(guān)系不和諧，損害員工的合法權(quán)益。在任何時候，員工都是企業(yè)發(fā)展的決定性因素之一。因此，企業(yè)應(yīng)善待員工，讓員工分享企業(yè)發(fā)展的成果。在我國二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和低端勞動力無限供給的條件下，勞動者往往在勞動力市場上處于不利的地位，勞動關(guān)系是否和諧主要取決于企業(yè)對待員工的態(tài)度和行為。有些企業(yè)片面追求利潤最大化，壓低甚至拖欠員工工資，不與員工簽訂勞動合同，隨意讓員工加班，少繳或不繳社會保

42、險費，在基本福利、勞動保護(hù)、民主權(quán)利等方面侵犯員工的權(quán)益。這些做法，不僅損害了員工的合法權(quán)益，也損害了企業(yè)的社會形象。,勞動關(guān)系不和諧損害各方利益,勞動關(guān)系不和諧，損害企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。勞動者收入偏低、勞動強度過大、勞動環(huán)境惡劣，會直接影響勞動者的人力資本積累。疲勞、超長時間勞動和低收入導(dǎo)致勞動者沒有多余的時間、金錢和精力參加技能培訓(xùn)和進(jìn)行技術(shù)鉆研。低成本的勞動力不可能是高素質(zhì)的勞動力，而沒有高素質(zhì)的員工，就不可能有高素質(zhì)的企業(yè)。此

43、外，勞動者收入偏低，直接抑制了內(nèi)需的增長，加劇了對出口的依賴，制約了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；外國消費者的實惠和外資的利潤，又進(jìn)一步擠占了我國勞動者的收入和消費，這就形成了一種惡性循環(huán)。,注冊會計師行業(yè)情況如何？,當(dāng)前會計師事務(wù)所面臨的最大風(fēng)險，不是承擔(dān)民事賠償責(zé)任問題，也不是承擔(dān)行政、刑事責(zé)任問題，而是來自于朝夕相處同事之間的內(nèi)部矛盾問題。他的這個結(jié)論，也基本符合我省的情況。我對照全省會計師名冊大致地統(tǒng)計了一下，改制以來至少有三分之一的會

44、計師事務(wù)所不同程度地發(fā)生過內(nèi)部矛盾。其中，會計師事務(wù)所內(nèi)部人與人之間的矛盾：升級為敵我矛盾的有之；導(dǎo)致原所清算的有之；造成原所一分為二，甚至一分為三的有之；從此一蹶不振的有之；大量的是影響到穩(wěn)定和發(fā)展。,原因何在？,我到美國、加拿大考察培訓(xùn)時，帶著上述問題作了比較深入的了解。應(yīng)該說事務(wù)所的制度、管理與我們國內(nèi)所沒有太大的差異，差異在文化、在執(zhí)行制度的人的觀念上。我通過了解，得到一個也許不正確的結(jié)論，美國、加拿大是典型的資本主義，但是勞資

45、關(guān)系不緊張,普通勞動者的基本權(quán)利及享受的待遇不比社會主義制度國家的差，在某些方面更好。當(dāng)然，這里面既有國家法律強制性規(guī)定的效果，不過以人為本的理念是基礎(chǔ),是法律和制度有效執(zhí)行的前提和條件.我想美國的法定假日“感恩節(jié)”,就是弘揚這種文化的載體。,美國感恩節(jié)的由來,感恩節(jié)是美國國定假日中最地道、最美國式的節(jié)日，而且它和早期美國歷史最為密切相關(guān)。感恩節(jié)的由來要一直追溯到美國歷史的發(fā)端。英國102名清教徒,30名水手，為了躲避宗教迫害，于162

46、0年9月6日，搭乘“五月花號” 貨船橫渡北大西洋。他們在海上顛簸折騰了66天之后，于十一月在現(xiàn)在的馬薩諸塞州的普里茅斯登陸。秋冬交際的麻州，日夜溫差巨大,眼見冬天已經(jīng)來臨，卻還來不及建造棲身之所；又因食物匱乏,食不果腹,缺醫(yī)少藥,在第一個冬天，半數(shù)以上的移民都死于饑餓和傳染病.,美國感恩節(jié)的由來,當(dāng)春季來臨，他們披荊斬棘、種植作物、飼養(yǎng)家禽家畜，建立新家園。這些可憐的移民者，內(nèi)心擔(dān)憂著印地安原住民可能會來攻擊他們，外患環(huán)境的變易以及求生

47、技能的缺乏，異地他鄉(xiāng)里隔外顯得無助與窘困。 然而，這一切都讓樹林間窺探許久的印第安人看在眼底。1621年3月16日，同情之心油然而生，他們毅然伸出援助之手，一句真誠的「歡迎」開始了一段不同種族間感人肺腑的友誼.當(dāng)?shù)氐挠〉匕踩瞬坏\樸熱情地接納他們，還幫助他們戰(zhàn)勝險惡的環(huán)境,教導(dǎo)他們?nèi)绾卧旆?、耕種、捕魚、狩獵……將幾千年來印第安人在這片土地上累積的生活經(jīng)驗，與這群新移民者一同分享。,美國感恩節(jié)的由來,這年的秋天，新移民的生活狀況

48、不僅有了明顯的改善，豐盛的秋收足以供應(yīng)一季的寒冬，艱辛的流離與苦難的遭遇，終于在上帝賜予的這片新地土上，得到了美好的果實與報償。歡喜豐收之余，為了表達(dá)心中對上帝的賞賜，并且也為了回報印第安友人的協(xié)助與關(guān)懷，誠如中國古語：「受人滴水之恩，當(dāng)涌泉相報?！剐乱泼裱埐⑴c印第安友人，共同慶祝豐收的成果，舉行了長達(dá)3天的感恩慶典。,美國感恩節(jié)的由來,在3天的感恩慶典中，印第安友人也以五頭鹿為禮相贈，表達(dá)對新移民邀請的謝意。感恩慶典期間，雙方簽訂

49、了友好和平協(xié)議，并協(xié)助新移民建設(shè)新市鎮(zhèn)。這就是日后所稱的第一個感恩節(jié)。19世紀(jì)，感恩節(jié)已在新英格蘭區(qū)成為一項重要的風(fēng)俗。1863年林肯總統(tǒng)正式宣布，將每年11月最后一個星期四定為感恩節(jié)。1941年國會通過法案,將感恩節(jié)正式定為全國性的節(jié)日。今天的感恩節(jié)是一個不折不扣的國定假日。在這一天，具有各種信仰和各種背景的美國人，以各種形式對一年來所受到的恩典表示感謝，并虔誠地祈求上帝繼續(xù)賜福。,美富豪掀起捐款熱潮,近年來，美國不少富豪紛紛為慈

50、善事業(yè)慷慨解囊。去年，美國著名投資商、全球第二富豪沃倫·巴菲特宣布透過蓋茨基金會捐出其個人財富的85%，約460億美元用作慈善用途。 美國《商業(yè)周刊》雜志評選出的最新一期“美國五十大最慷慨慈善家排行榜”中，巴菲特和世界首富比爾·蓋茨分別位居第一、第二位。上榜的還有把個人資產(chǎn)的69%捐作慈善用途的金融家喬治·索羅斯和美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的創(chuàng)辦人泰德·特納，以及捐出個人凈資產(chǎn)17%的

51、紐約市市長邁克爾·布隆博格。波士頓學(xué)院研究人員估計，在未來50年內(nèi)，預(yù)期富豪捐作慈善用途的善款總額將會達(dá)到6萬億美元。,美富豪掀起捐款熱潮,美國著名的鋼鐵大王卡耐基有句名言：“一個人到死的時候還是家財萬貫，這是一種恥辱?！彼囊馑际钦f，一個人的財富來自社會，到死時這個人一生都沒有回饋社會，這個人是可恥的。正是有如此的一種公共觀念的影響，2003年美國僅慈善捐款就高達(dá)2030億美元。2030億美元中,不僅是家財萬貫的人在捐款,還

52、有包括70%的普通百姓在捐款,可見,捐款的人群在美國是很普遍的。那么，這么高的捐款都是如何用途和分布的呢？其中49%進(jìn)入醫(yī)療系統(tǒng)，11.5%資助宗教,11.5%用于社會福利,11.9%投入教育,2.3%用于資助藝術(shù)。,,而我國雖然也有一些人自發(fā)地捐款，但其大部份捐給了寺廟。同為捐款，二者的動機(jī)是有差異的，國外大部分捐款人將慈善捐款視為回饋社會的義舉,而目前中國大部分捐款人將捐款視為為自己增壽添福、或為子孫積累陰德, 很少回饋社會的觀念。

53、,加拿大政府對原住民的感恩,加拿大印第安等原住民共有130多萬人，國家對原住民實行優(yōu)待政策，具有八分之一以上印第安人血統(tǒng)的居民，每人每月可以享受500多加元的國補助。補助的理由，加拿大原來是印第安等原住民的土地，現(xiàn)在被國家占有了，國家要給予原住民必要的補償。,韓國媳婦的“感恩教育”,有一位母親說:兒子經(jīng)不住我的再三“逼迫終于決定回國發(fā)展。他回來時給我?guī)Щ貋硪粋€會講漢語的韓國媳婦樸恩貞和小孫子。我對小孫子寵愛有加，恨不得天天都把他捧在手

54、心里?？墒窍眿D卻迫不及待地把他送到了學(xué)校。我對兒媳婦恩貞說：“我和他爺爺反正沒事做，你可以放心地交給我們帶，不要那么早讓他進(jìn)學(xué)校?！睕]想兒媳婦恩貞卻堅持說：“那樣你們就會很辛苦的，再說小孩及早接受學(xué)校教育有利于他的成長。”就這樣，每天上學(xué)放學(xué)，都是兒媳婦恩貞自己去接送，很少讓我們插手。,韓國媳婦的“感恩教育”,這還不算，更讓我不舒服的是，兒媳婦恩貞每次接孩子回來，就叫孩子做這做那，讓他給我們盛飯，收拾碗筷。我責(zé)怪兒媳婦恩貞說：“他那樣小

55、，你就讓他做這做那，他受得了么？”兒媳婦恩貞說：“讓他做這些，是體會辛苦，學(xué)會感激，表達(dá)對長輩的恩情?！蔽覀兯膫€大人，在餐桌上，都等著小孫子盛飯。一家人吃完飯后，兒媳婦恩貞知道我的習(xí)慣，喜歡飯后喝一杯茶。她給我們倒好茶以后，卻叫孫子雙手捧著茶杯，恭恭敬敬地給我敬茶。我看著孫子顫顫巍巍地端著茶向我走來，整個心都懸了起來。,韓國媳婦的“感恩教育”,我氣憤地對兒媳婦恩貞說：“你就不怕那么小的孩子燙著嗎？兒媳婦說:”“媽，你不用怕，他慢慢就會好

56、的，我們要培養(yǎng)他用各種方式表達(dá)對爺爺奶奶的感激！”我無言以對，但以后吃完飯后，我都很堅決地說自己不喝茶了?？墒莾合眿D恩貞還是老樣子，每天她送小孫子上學(xué)前，會鞠著躬對我們說：“爸爸，媽媽，我們走了?！睂O子也學(xué)著她的樣：“爺爺，奶奶，我們走了。,韓國媳婦的“感恩教育”,我對媳婦說：“在我們中國不興這個，你就免了吧！”“那怎么能免呢，你是我們的長輩，我們應(yīng)該尊敬你們，也應(yīng)該記著你們的好?！备屛殷@奇的是，恩貞制作了一個“孝行牌”掛在孫子胸前

57、。牌的正面是父母像，背面是孝敬父母的種種格言與規(guī)定。她每天晚上還要求孫子對照“孝行牌”默想自己做得怎么樣，還讓孫子明白她和我兒子，還有我們給孫子每天生活投入的資金。唉，孫子才那么小，他怎么知道那么多呢。我心里覺得媳婦這樣做，簡直是在折騰著我的寶貝孫子。,韓國媳婦的“感恩教育”,過了一段時間，中秋節(jié)到了，恩貞一早起來，和兒子帶著孫子，穿著他們韓國五彩的民族服裝，叩響了我們的房門。我和老伴還沒來得及反應(yīng)是怎么回事，他們一家人就跪下來向我們叩

58、拜。我們匆忙地把他們扶起來，責(zé)怪兒子為什么這么大了還向我們行如此大的禮，兒子誠懇地說：“父母養(yǎng)我這么多年，從沒受過我一拜，我應(yīng)該學(xué)學(xué)韓國人，感謝父母給了我生命，感謝父母的養(yǎng)育之恩，因為今天也是韓國人的‘感恩節(jié)’。”聽他如此說，我和老頭子臉上都掛滿了淚珠。他們磕了頭以后，就雙手把禮物呈了上來。我看到小孫子制作的精美小卡片，上面歪歪斜斜地寫著全是感謝奶奶、爺爺?shù)脑?。我幸福地抱著孫子親了又親。,韓國媳婦的“感恩教育”,小孫子的老師，我們都非常

59、熟悉，因為恩貞已經(jīng)請老師到我們家做客多次。媳婦還在每個節(jié)日，帶著小孫子買禮物去拜訪老師，說是感謝老師對小孫子的教育之恩。老師也總是夸我媳婦很會教育孩子。有一次，孫子因為在下課玩游戲時，不小心把腳弄破了一個小口子，旁邊一個年紀(jì)大的同學(xué)，把他扶到了學(xué)校醫(yī)務(wù)室去進(jìn)行了包扎。后來媳婦知道了這件事，硬是拖著我的兒子，買了精美的禮物，一家人找到了那個同學(xué)家里去拜訪，說是要感激他對我孫子的照顧。,韓國媳婦的“感恩教育”,寒假到了。老伴原來是農(nóng)村出來

60、的，他農(nóng)村還有弟弟、妹妹。我一直覺得鄉(xiāng)下不太講衛(wèi)生，幾十年沒回過了。恩貞卻說要去拜訪他們，最好能在農(nóng)村過年，讓小孫子見識農(nóng)村的生活。我們一家人到了農(nóng)村后，恩貞還請農(nóng)村的親戚，在田野里讓孫子辨識植物和昆蟲，教他做簡單的木工，熟悉果木的修枝，以及雞、鴨、豬的樣子和飼養(yǎng)，還帶孫子去觀賞整院的梅花。這些知識可能永遠(yuǎn)也不會進(jìn)入孫子升學(xué)考試的命題里，但它們卻構(gòu)建了孫子心靈的好奇、寬容與博大。此情此景，我深有感觸：媳婦這么教育出來的孩子，將來肯定是一

61、個知道感恩生命、感恩父母、感恩老師、感恩社會、感恩生活、感恩自然的人。我心里暗暗地接納了媳婦那種有別于我的教育方式。,當(dāng)前中國父母對孩子的教育,同為亞洲人,現(xiàn)在我們中國父母對子女缺少這方面的教育.我通過觀察身邊鄰居或親朋對子女的教育,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)父母,最重視的是孩子的吃穿玩樂，舍得化錢買安利營養(yǎng)品、名牌服裝、游山玩水，生怕虧待孩子；其次是學(xué)習(xí)，父母不惜金錢與時間，賠孩子學(xué)這學(xué)那，甚至化重金選擇好的幼兒院和學(xué)校，說是不能讓孩子輸在起跑線。

62、但是，普遍輕視思想品德與行為習(xí)慣的培養(yǎng)教育，對孩子的自私、任性、懶散、怕苦、不尊重長輩等不良行為，聽之任之。孩子長大后漸漸養(yǎng)成了以自我為中心、自私，沒有孝心的秉性。,不孝子女受黨紀(jì)政紀(jì)處分,據(jù)太原日報2007年1月29日報道：兒孫滿堂，病床前卻無人照料，山西省永濟(jì)市趙伊村的八旬老人王秀英就這樣凄然離世。山西省永濟(jì)市紀(jì)檢委宣布了一項特殊的處分決定，對王秀英4個有黨籍和公職的子女分別給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告和行政警告處分。社會各方對這些子女

63、不盡孝道的行為一致譴責(zé)。,不孝子女受黨紀(jì)政紀(jì)處分,2006年11月16日，已是肺癌晚期的王秀英因病情加重，被3個女兒送入永濟(jì)中醫(yī)院。12月1日，一直在醫(yī)院陪護(hù)的大女兒曾淑鳳因為要參加村里的黨員會議，將母親托付給兩個妹妹。兩個妹妹堅持了3天便沒了蹤影。隨后6天，老人被扔在醫(yī)院，無人過問。老人有7個子女，每家與醫(yī)院的距離均不超過兩公里，有的甚至僅距幾百米。把老人送到誰家呢？醫(yī)院犯了愁，只好挨家打電話，每個人接了電話都說要管老人，但6天過去了

64、，七兄妹沒有一個人在醫(yī)院出現(xiàn)。 12月8日，當(dāng)?shù)孛襟w報道了王秀英老人的遭遇，7個子女仍沒有人到醫(yī)院。12月16日，彌留之際的老人躺在一個素不相識的村民家里，在趙伊村村委會的調(diào)解下，曾家兄妹就“如何贍養(yǎng)母親”召開了“家庭會議”，由于意見無法統(tǒng)一，“家庭會議”不歡而散。次日，老人去世。,不孝子女受黨紀(jì)政紀(jì)處分,對于老人孤苦離世，子女們都很有“理”。三兒子曾永福就是趙伊村黨支部副書記，他的解釋是：“母親住院期間，我去北京了。女兒大學(xué)畢業(yè)，想留

65、在北京工作，這么重大的事情怎能不管？！”大兒子曾有福不是王秀英的親生兒子，出生兩個月后被抱養(yǎng)到曾家，母親住院期間，曾有福從未探望過一次?！案改赴涯沭B(yǎng)這么大，沒有功勞也有苦勞吧？”曾有記者這樣問他，不料卻點燃了曾有福更大的怒火：“你以為他們?yōu)樯妒震B(yǎng)我？還不是為了延續(xù)香火！”王秀英的二兒子曾長福是被認(rèn)為“最應(yīng)該盡孝”的，因為分家時，他不但得到了父母的老宅，還在父親退休時，頂替了父親的工作，每月有1000多元的工資。但母親被送到醫(yī)院后，老二只

66、送過一次飯，倒過一次尿。,結(jié)束語,我通過舉這些例子,想證明一個觀點,一個組織建立和完善制度是重要的,好的制度能起到約束和導(dǎo)向作用,但是更重要的是這個組織的治理文化和制度執(zhí)行者的理念,它將保障制度運行的效率和效果.在會計師內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)過程中,既要根據(jù)有關(guān)法律和行業(yè)協(xié)會的規(guī)定,盡快建立起符合本所特點并充分體現(xiàn)以人為本理念的管理制度與運行機(jī)制,更要將以人為本的理念融化到各個方面,倡導(dǎo)并形成人與人之間的感恩文化. 東周末年衛(wèi)國大