開(kāi)發(fā)區(qū)的政企關(guān)系研究.pdf

1、政企關(guān)系調(diào)整是貫穿中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中的重要問(wèn)題,也是中國(guó)政治體制改革的迫切需要。我國(guó)政府十分重視政企關(guān)系改革,也一直在積極探索政企關(guān)系調(diào)整的理論和方法。目前政府與企業(yè)關(guān)系改革已取得一定成效,但從整體上講政企關(guān)系不規(guī)范問(wèn)題仍未根本解決。造成我國(guó)政企關(guān)系不規(guī)范的根本因?yàn)榫驮谟谡仁恰安门袉T”又是“運(yùn)動(dòng)員”的角色沖突和定位錯(cuò)誤。因此,轉(zhuǎn)變政府職能成為調(diào)整政府與企業(yè)關(guān)系的必經(jīng)之路。在當(dāng)前我國(guó)從政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下

2、,建設(shè)公共服務(wù)型政府成為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、調(diào)整政企關(guān)系的最佳路徑。
　　 本文突破了以往研究政企關(guān)系的主要著眼點(diǎn),把視角放在開(kāi)發(fā)區(qū)的政企關(guān)系上,主要以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為研究對(duì)象,旨在對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的治理改革與地方政府體制轉(zhuǎn)型進(jìn)行研究,探究如何因循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,動(dòng)態(tài)分析政府、市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)系的合理邊界,動(dòng)態(tài)思考社會(huì)權(quán)益與政府職能的理性實(shí)現(xiàn)方式。本文分析了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念做出定義,分析開(kāi)發(fā)區(qū)的各個(gè)階段,指

3、出開(kāi)發(fā)區(qū)的功能,進(jìn)而明確開(kāi)發(fā)區(qū)的地位,研究發(fā)展過(guò)程中開(kāi)發(fā)區(qū)政府的職能以及開(kāi)發(fā)區(qū)的政企關(guān)系,通過(guò)對(duì)昆山開(kāi)發(fā)區(qū)政府與企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系和運(yùn)作方式的描述與分析,分析得出開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的職能,分析開(kāi)發(fā)區(qū)的政企關(guān)系特點(diǎn),通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)治理模式的分類(lèi)研究和國(guó)際比較,總結(jié)并歸納出我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)政府與企業(yè)關(guān)系模式的應(yīng)然狀態(tài),即合作互控的關(guān)系模式,并在此基礎(chǔ)上提出了實(shí)現(xiàn)政企合作互控關(guān)系模式的實(shí)施機(jī)制。本文通過(guò)分析開(kāi)發(fā)區(qū)的走向,進(jìn)而通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)的政企關(guān)系示范價(jià)值,分析政