產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下供給側(cè)改革的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略研究

1、產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下供給側(cè)改革的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下供給側(cè)改革的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略研究略研究摘要：演在消費(fèi)升級(jí)過(guò)程中，如何保障供給體系適合需求結(jié)構(gòu)成為關(guān)注的焦點(diǎn)，卻忽視了創(chuàng)新這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。通過(guò)梳理供給理論與需求理論，明確了供給側(cè)改革與需求側(cè)改革間的關(guān)系?；趯?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的分析，指出：在消費(fèi)升級(jí)的背景下，我國(guó)實(shí)施供給側(cè)改革的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，需要在平衡需求側(cè)和供給側(cè)這兩翼的基A上，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)創(chuàng)新內(nèi)涵的豐富，認(rèn)為創(chuàng)

2、新不僅僅是從0到1，從1到N的拓展和對(duì)創(chuàng)新的集合式整合也是創(chuàng)新的重要組成部分。進(jìn)而結(jié)合我國(guó)的發(fā)展和政策現(xiàn)狀，從人口、大學(xué)、專利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)與政府的定位四個(gè)方面說(shuō)明了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)。下載關(guān)鍵詞：演產(chǎn)業(yè)升級(jí)；供給側(cè)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；集合式創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[中圖分類號(hào)]F121[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]16730461（2018）03000706一、研究背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，人們生活水平日益改善，我國(guó)經(jīng)歷了三次消費(fèi)升級(jí)。第一次消費(fèi)升級(jí)

3、發(fā)生在改革開放之初，主要表現(xiàn)為糧食消費(fèi)下降、輕工產(chǎn)品消費(fèi)上升；第二次消費(fèi)升級(jí)出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代末至90年代末，以“老三件”（自行車、手表、收音機(jī)）和“新三件”（冰箱、彩電、洗衣機(jī)）的消費(fèi)增長(zhǎng)為代表；目前，我國(guó)還處于第三次消費(fèi)升級(jí)過(guò)程中，主要表現(xiàn)為旅游、住宅、通訊、教育、娛樂、文化、交通、健康等服務(wù)性消費(fèi)迅速增長(zhǎng)。在2015年，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的增速遙遙領(lǐng)先，達(dá)到8.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高2.3個(gè)百分點(diǎn)。2015年服務(wù)業(yè)在GDP中的比重達(dá)到

4、50.5%，比2014年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，這也是近20多年來(lái)服務(wù)業(yè)比重提升幅度最高的一年（數(shù)據(jù)來(lái)源：2015中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)）。在具體行業(yè)方面，2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入超過(guò)4萬(wàn)億人民幣，旅游服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為10.1%，已超過(guò)教育、銀行，甚至是汽車行業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的10.2%（數(shù)據(jù)來(lái)源：2016年2月19日央視財(cái)經(jīng)《消費(fèi)主張》），旅游消費(fèi)已成為GDP的重要組成內(nèi)容。據(jù)國(guó)家財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，房

5、地產(chǎn)開發(fā)投資約占GDP的15%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體貢獻(xiàn)較大，顯著拉動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在文化娛樂方面，2015年中國(guó)的電影票房收入超過(guò)400億元，成為首個(gè)票房超過(guò)400億元的年份。在需求側(cè)消費(fèi)升級(jí)的過(guò)程中，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“增長(zhǎng)速度換檔期”“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”和“前期刺激政策消化期”三期疊加階段，面臨諸多問題，亟需進(jìn)行供給側(cè)改革。這些問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1.供需結(jié)構(gòu)存在問題，錯(cuò)配現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法滿足消費(fèi)升級(jí)的需要表面上看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)問

6、題表現(xiàn)為需求不足。在外需方面，全球出口增速過(guò)去三年持續(xù)零增長(zhǎng)，我國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)不再明顯，使低端制造業(yè)向東南亞遷移。在內(nèi)需方面，自從2011年人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)拐點(diǎn)、人口撫養(yǎng)比開始上升，我國(guó)的地產(chǎn)銷量增速下降，工業(yè)化步入后期，投資增速也持續(xù)下行。透過(guò)種種現(xiàn)象，這些問題的本質(zhì)是供需錯(cuò)配。一方面，某些行業(yè)的供給滯脹”這個(gè)發(fā)展難題，新供給學(xué)派的代表阿瑟拉弗提出了“拉弗曲線”理論，糾正“凱恩斯主義”過(guò)分注重刺激需求的錯(cuò)誤做法。認(rèn)為人們欲望無(wú)窮，消費(fèi)只是

7、生產(chǎn)的自然結(jié)果，根本不需要考慮刺激政策的問題。因此，當(dāng)消費(fèi)產(chǎn)生不足的時(shí)候，那就是因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)節(jié)即生產(chǎn)側(cè)出現(xiàn)了問題。這就必須通過(guò)減免稅收來(lái)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，以達(dá)到增加稅收的實(shí)際效果，此即為“減稅的目的是為了加稅”。盡管新供給學(xué)派的主張并沒有真正的成功，使供給側(cè)改革的思路又進(jìn)入了人們的視野。（二）供給側(cè)改革與需求側(cè)改革的對(duì)比分析供給側(cè)與需求側(cè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一體兩面”，二者既相互依存，又從不角度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出了對(duì)策。供給側(cè)管理通過(guò)資源要素的最優(yōu)配置

8、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是典型的推動(dòng)型管理。需求側(cè)管理則是通過(guò)投資、消費(fèi)、出口這“三駕馬車”的拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是典型的拉動(dòng)型政策。因此，供給側(cè)改革和需求側(cè)改革也具有具有明顯的差異（如表1所示）。如表1所示，由于立足點(diǎn)不同，供給側(cè)改革和需求側(cè)改革分屬不同學(xué)派，提出各自主張的前提假設(shè)也相互對(duì)立。供給側(cè)改革的改革主要指向生產(chǎn)者，著重從勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新等生產(chǎn)要素的角度考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而需求側(cè)改革主要指向消費(fèi)者，將出口、投資、消費(fèi)看作經(jīng)

9、濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。一般而言，供給側(cè)改革需要企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能彰顯效果，成效周期較長(zhǎng)；而需求側(cè)改革通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策直接影響消費(fèi)者，見效時(shí)間短。（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模型在熊彼特之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將促進(jìn)供給與需求間的均衡看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)，而此后的大量研究表明：創(chuàng)新才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。從表2中的數(shù)據(jù)不難看出，近兩年來(lái)航空、智能家居、信息技術(shù)、健康（醫(yī)療設(shè)備），在創(chuàng)新方面都有非常顯著的發(fā)展，2015創(chuàng)新的數(shù)量與2014年的創(chuàng)

10、新數(shù)量相比，都有兩位數(shù)的增長(zhǎng)，在創(chuàng)新的推動(dòng)下，這些領(lǐng)域吸納了眾多的從業(yè)人員和資本，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好。正是考慮到創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，我國(guó)也逐步明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路線，大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)新可以體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)和工藝上、企業(yè)的業(yè)務(wù)模式上，也可以體現(xiàn)在制度上、政策上。因此，創(chuàng)新不僅可以影響供給側(cè)，還可以影響需求側(cè)。為突出創(chuàng)新的地位和作用，結(jié)合前面關(guān)于供給側(cè)和需求側(cè)關(guān)系的論述和現(xiàn)有的研究成果，筆者將創(chuàng)新從供給側(cè)改革的內(nèi)

11、容中抽離出來(lái)，提出濟(jì)發(fā)展的“飛機(jī)模型”（如圖1所示）。在該模型下，創(chuàng)新是動(dòng)力，供給和需求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼。在兩翼均衡的情況下，通過(guò)在多個(gè)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新，向供給側(cè)和需求側(cè)輸送創(chuàng)新成果，并將創(chuàng)新成果不斷固化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在環(huán)境和基礎(chǔ)，“經(jīng)濟(jì)”這架飛機(jī)才能穩(wěn)定、持續(xù)飛行。目前我國(guó)的諸多政策也可以通過(guò)該“飛機(jī)模型”來(lái)解釋。如全面放開二孩的人口政策，補(bǔ)充了我國(guó)的人口紅利，一方面可以在供給側(cè)補(bǔ)充大量的勞動(dòng)力，另一方面在需求側(cè)也釋放了消費(fèi)增長(zhǎng)的信號(hào)，有