小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題反思與對(duì)策構(gòu)建研究

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題反思與對(duì)策構(gòu)建研究摘要：作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要標(biāo)志之一的小城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，減輕大中城市因農(nóng)民工流入帶來的巨大壓力具有十分重要的意義。近幾年來我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)也取得了巨大的成就，迅速發(fā)展起來的小城鎮(zhèn)，已經(jīng)成為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、教育及社會(huì)服務(wù)的中心。但是，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，隨之而來也產(chǎn)生了許多問題，嚴(yán)重的制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，對(duì)這些問題進(jìn)行深層次的的反思，并采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于

2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，加快農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。本文以瓦房店市小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)踐為主要藍(lán)本，深入分析了瓦房店市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，在借鑒國(guó)外先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了瓦房店市小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策與建議。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)；科學(xué)規(guī)劃；問題；對(duì)策中圖分類號(hào)：[F292]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：目前我國(guó)關(guān)于小城鎮(zhèn)的概念還沒有明確統(tǒng)一的界定，著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生曾對(duì)小城鎮(zhèn)的概念做出如下闡述：

3、“新型的、正從鄉(xiāng)村的社區(qū)變成多種產(chǎn)業(yè)并存的、向著現(xiàn)代化城市社區(qū)轉(zhuǎn)變中的過渡型社區(qū)，它基本上已脫離了鄉(xiāng)村社區(qū)的性質(zhì)，但還沒有完成城鎮(zhèn)化的過程?！备爬▉碇v，所謂小城鎮(zhèn)，即是指農(nóng)村地區(qū)一定區(qū)域內(nèi)工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，具有一小城鎮(zhèn)存在多頭管理的現(xiàn)象政策資源和資金項(xiàng)目分散未能集中投向重點(diǎn)小城鎮(zhèn)未能形成加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。（四）基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足近年來，經(jīng)過各級(jí)政府的努力，瓦房店小城鎮(zhèn)供水、排水、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了較大的改善，但是仍然存在基礎(chǔ)設(shè)

4、施不完善，功能不健全，滯后于小城鎮(zhèn)的發(fā)展的弊端，仍然滿足不了日益繁榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足不了群眾的生產(chǎn)、生活需要。3、瓦房店小城鎮(zhèn)建設(shè)中對(duì)策構(gòu)建3.1城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源整合城鄉(xiāng)一體化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系和協(xié)作，統(tǒng)籌配置資源以爭(zhēng)取整體效益最佳。從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)要求和發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來看，堅(jiān)持城鄉(xiāng)整體規(guī)劃是引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)資源整合的關(guān)鍵。與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃不同，城鄉(xiāng)整體規(guī)劃的主體應(yīng)包括城市與鄉(xiāng)村，而不只是以鄉(xiāng)村為

5、背景；它不僅僅是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的安排，還包括對(duì)農(nóng)田保護(hù)區(qū)，綠化隔離及生態(tài)敏感區(qū)等各類用地統(tǒng)一規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下，首先構(gòu)建“中心鎮(zhèn)――一般集鎮(zhèn)――中心村――基層村”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，做好兼村并點(diǎn)規(guī)劃。3.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)系統(tǒng)在開放前提下的城鄉(xiāng)之間不斷進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換，城鄉(xiāng)系統(tǒng)在“新的集中擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)”中達(dá)成的動(dòng)態(tài)平衡，方便、高效的基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)賴以生存和有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本物質(zhì)條件，是城鄉(xiāng)