總結歷史經(jīng)驗教訓 深化新一輪國企改革

1、總結歷史經(jīng)驗教訓深化新一輪國企改革在當前經(jīng)濟全球化和科技進步不斷加快的形勢下，關注國企改革，推進國有企業(yè)的發(fā)展，對于增強國有企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟的控制力，建立社會主義市場經(jīng)濟體制促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團結的政治局面，鞏固社會主義制度，具有十分重要的意義。一、國企改革30年的艱難歷程回顧大致四個階段：第一階段是放權讓利式的改革。主要是在國家保持所有權不變情況下，不同程度下放經(jīng)營權。比如先后試行了利潤留成制度和

2、承包制等。當時的改革首次打破了國營企業(yè)只是國家政府機關的一個附屬物的模式，調動了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，企業(yè)的活力有所增強，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了恢復性增長的良好態(tài)勢。但承包經(jīng)營責任制的企業(yè)分配向個人傾斜，包盈不包虧，助長了企業(yè)重生產(chǎn)、輕投資、拼設備等短期行為。同時，企業(yè)承包制按一戶一率，企業(yè)不能公平競爭的弊端也日益暴露出來。第二階段是到了1984年中后期對國有企業(yè)進行股份制改造，推行產(chǎn)權制度改革，通過產(chǎn)權多元化推進產(chǎn)權明晰化，實行公有制實現(xiàn)形式

3、多樣化等改革。第三階段是鄧小平南巡講話以后，對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調整，就二、本輪國企改革應注意的問題（一）要切實加強改革前的調研工作，真正摸清底數(shù)各級國資委和國有企業(yè)既是國企改革的主體，也是國企改革的客體。在國企改革過程中，摸清底數(shù)是搞好國企改革的前提。只有搞好改革前的調研，才能提高改革的預判能力，才能進一步研究制定改革方案，分類實施，分步實施，積極穩(wěn)妥推進改革。總的來說，筆者認為好的國企改革應該符合以下四項要求：一是要合理合法合乎黨和

4、國家政策要求，二是要合乎本企業(yè)及其當?shù)氐膶嶋H情況及職工群眾的生活需要，三是要盡可能少的危害到自然環(huán)境、社會、以及人民群眾自身的利益，四是要盡可能去除主政者個人及其小團體私利而有益于大多數(shù)人而不是相反。（二）要搞好頂層設計，加強宏觀指導，又不能“一刀切”在歷次國企改革中，中央發(fā)布的一系列指導精神就是頂層設計，就是宏觀指導。但執(zhí)行者往往沒有經(jīng)過深入研究分析、聯(lián)系實際，只是按照文件精神的表面意思執(zhí)行，甚至方式有時簡單粗暴。比如在我國國企改革的