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文檔簡(jiǎn)介
1、性受賄在中國(guó)的立法之路通過(guò)對(duì)比國(guó)外相關(guān)的立法,分別從歷史、國(guó)情和法理等幾個(gè)角度闡述我國(guó)遲遲沒(méi)有立法的原因。通過(guò)加快立法、嚴(yán)明執(zhí)法和司法有度的手段措施充實(shí)受賄罪的內(nèi)涵,完善司法制度體系,目的是為了通過(guò)性受賄立法能夠建立健全法制和法律體系,提高政府形象和建設(shè)和諧社會(huì)。性受賄權(quán)色交易非財(cái)產(chǎn)性利益淺量化刑法謙抑一、何為性受賄性受賄俗稱“權(quán)色交易”,是指請(qǐng)托人利用色相賄賂國(guó)家工作人員,使其利用職務(wù)上便利為提供性服務(wù)的一方或他人謀取利益的行為。所以
2、性受賄存在四個(gè)不可或缺的構(gòu)成要件:一、性受賄的主體只能是國(guó)家工作人員,也包括離職的國(guó)家工作人員;二、性受賄的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔型;三、主觀方面行賄人和受賄方都有故意;四、客觀方面表現(xiàn)的方式是行為,包括兩種行為:一是受賄方接受賄賂的行為,一是行賄方獲得不法或不當(dāng)利益的行為。特征:賄賂方提供的賄賂是性服務(wù)這種特殊的服務(wù),可以是賄賂方自己提供的服務(wù)也可以是賄賂方安排第三人提供性服務(wù)。二、對(duì)性受賄立法的必要性1、性受賄不僅是道德也是法
3、律調(diào)整的對(duì)象法律應(yīng)該對(duì)這種能夠判斷犯罪主觀惡意并造成嚴(yán)重危害國(guó)家集體利益的行為進(jìn)行制約。否則勢(shì)必會(huì)放縱和鼓勵(lì)腐敗犯罪。2、符合受賄犯罪構(gòu)成要件,沒(méi)有侵犯婦女的權(quán)利我國(guó)刑法規(guī)定賄賂犯罪的行為對(duì)象只能是財(cái)物及財(cái)產(chǎn)性利益。對(duì)行賄受賄各方而言,性工作者都是一種“特殊商來(lái),我國(guó)政府可能是考慮到我國(guó)送禮文化傳統(tǒng),所以賄賂的范圍被嚴(yán)格限定的非常狹窄,僅僅局限于有形利益也就是財(cái)產(chǎn)性利益的范圍,導(dǎo)致現(xiàn)在的很多用合法形式掩蓋性受賄實(shí)質(zhì)的搭便車行為,而且這種
4、行為已經(jīng)經(jīng)過(guò)幾十年的無(wú)法可依變?yōu)橐环N風(fēng)氣,法律無(wú)力導(dǎo)致政府現(xiàn)在想要整頓卻無(wú)從下手的尷尬,索性一直擱置這一問(wèn)題。三、防范性受賄的相關(guān)措施(一)加快立法將“性受賄”從現(xiàn)有的賄賂罪中獨(dú)立出來(lái)或者增設(shè)條款,作為第二款都會(huì)導(dǎo)致立法繁雜,不利于輕刑化。修改刑法成本高、周期長(zhǎng),影響法律相對(duì)穩(wěn)定性,沒(méi)有必要單獨(dú)定罪。而對(duì)原受賄罪的內(nèi)容作擴(kuò)大解釋,由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)刑法第388條受賄罪、389條行賄罪進(jìn)行修改或者出臺(tái)新的司法解釋,將法條中的“財(cái)物”擴(kuò)大為
5、“不正當(dāng)利益”。是目前最好的一種方法也最可行。在量刑上可以依據(jù)危害程度對(duì)法定刑進(jìn)行分檔,主要依據(jù)是受賄人利用職務(wù)便利為行賄人謀取的非法利益,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成的損失和對(duì)社會(huì)造成的影響,這樣加強(qiáng)其可操作性。設(shè)定情節(jié)一般、情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重幾個(gè)檔次。根據(jù)以上情節(jié)認(rèn)定參照財(cái)物受賄量刑予以處罰,然后對(duì)行為人主動(dòng)要求性服務(wù)的予以從重處罰,通過(guò)性受賄進(jìn)行其他違法活動(dòng)的實(shí)行數(shù)罪并罰。(二)嚴(yán)明執(zhí)法執(zhí)法過(guò)程中,一定會(huì)遇到感情界定和證據(jù)搜集難的問(wèn)題,需要
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