檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督部門如何進(jìn)行偵查階段的羈押必要性審查工作

1、檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督部門如何進(jìn)行偵查階段的羈押必要性審查工作摘要新《刑事訴訟法》第93條從立法層面確立了羈押必要性審查制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)對羈押措施的監(jiān)督，為犯罪嫌疑人、被告人的人身自由權(quán)免受不當(dāng)侵害提供了制度保障。但由于該條法律規(guī)定內(nèi)容較為原則，檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督部門為了保證偵查階段的羈押必要性審查工作能夠順利、有序開展，并取得實(shí)效，仍需根據(jù)相關(guān)法律和司法實(shí)踐，制定具體的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確偵查階段羈押必要性審查的程序、標(biāo)準(zhǔn)、范圍

2、、方式、期限等。關(guān)鍵詞羈押必要性人權(quán)保障偵查監(jiān)督部門作者簡介：王琳，北京市朝陽區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督一處助理檢察員。中圖分類號：D925文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10090592（2014）0513002[典型案例]犯罪嫌疑人劉某與被害人喬某系朋友關(guān)系。2013年6月1日23時許，二人酒后在酒館內(nèi)發(fā)生爭執(zhí)，后劉某持拳將喬某面部打傷，致喬某“左上頜骨額突骨折”，經(jīng)鑒定喬某的傷情已構(gòu)成輕傷。同年7月9日偵查機(jī)關(guān)以涉嫌故意傷害罪向檢察機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)

3、逮捕犯罪嫌疑人劉某。檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督部門在審查逮捕時認(rèn)為，本案雖系輕微刑事案件，但案發(fā)后犯罪嫌疑人劉某一直未能夠取得被害人喬某的諒解，雙現(xiàn)了對犯罪嫌疑人人身自由權(quán)這一重要人權(quán)的保障，同時也意味著司法人員必須要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不但要在捕前注重羈押必要性的審查，在捕后亦要加強(qiáng)羈押必要性的審查。捕后羈押必要性審查制度的確立，既貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，又完善了逮捕制度，從而也必將改變我國長期以來羈押率偏高的被動局面。二、開展捕后羈押必要性審查工

4、作的制度完善新刑訴法第93條的規(guī)定雖從立法層面確立了捕后羈押必要性審查制度，但該規(guī)定過于原則，在實(shí)際操作中對于審查程序的啟動，審查的期限，審查的標(biāo)準(zhǔn)，審查的范圍等仍需進(jìn)一步的明確與完善。（一）羈押必要性審查的程序啟動偵查階段的羈押必要性審查的程序啟動主要包括依職權(quán)啟動和依申請啟動兩種方式。依職權(quán)啟動是指檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督部門在作出批準(zhǔn)逮捕決定后，由案件承辦人定期對犯罪嫌疑人的羈押必要性進(jìn)行跟蹤審查，如發(fā)現(xiàn)有不需要繼續(xù)羈押的情形時，應(yīng)當(dāng)向

5、偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《羈押必要性審查建議書》，建議公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人予以釋放或變更強(qiáng)制措施。此種啟動方式應(yīng)該是一種主動的、常態(tài)化的審查。案例中，檢察機(jī)關(guān)在對犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕決定的同時，考慮到捕后雙方當(dāng)事人仍有和解的可能性，故決定對該案進(jìn)行跟蹤審查，所采用的羈押必要性審查的啟動方式就是依職權(quán)啟動。而依申請啟動是指檢察機(jī)關(guān)依犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬以及辯護(hù)人的申請而啟動。此種啟動方式則是一種隨機(jī)的審查，隨時申請，隨時審查。（