檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督制約機(jī)制探究.pdf

1、職務(wù)犯罪是濫用權(quán)力，而職務(wù)犯罪的偵查權(quán)本質(zhì)上也是一種權(quán)力，是以權(quán)力制約權(quán)力。我國(guó)憲法賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)，維護(hù)著法律的正確實(shí)施和司法正義，然而，法律規(guī)范并沒有規(guī)定對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督活動(dòng)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督活動(dòng)也沒有構(gòu)建完善的監(jiān)督制約體系，事實(shí)上形成了檢察機(jī)關(guān)“自己監(jiān)督自己”的現(xiàn)狀，缺乏專門機(jī)關(guān)和剛性制度機(jī)制的監(jiān)督制約。這也正是法學(xué)界部分學(xué)者對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)頗有微詞的重要原因。同時(shí)，盡管近年來檢察機(jī)關(guān)采取強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督等方

2、式進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，但與法律、社會(huì)各界以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的要求仍有差距，刑訊逼供、超期羈押、吃拿卡要等執(zhí)法不規(guī)范、不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。究其原因，正是在于對(duì)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)監(jiān)督制約的缺位和乏力。因此，本人結(jié)合自己長(zhǎng)期從事職務(wù)犯罪偵查工作的實(shí)際，對(duì)完善職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析、研究，本文擬將通過對(duì)權(quán)力屬性以及職務(wù)犯罪偵查實(shí)踐的系統(tǒng)分析，全面總結(jié)對(duì)職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督制

3、約的必要性，并橫向客觀分析國(guó)外職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)而在以權(quán)力制衡原理為制度設(shè)計(jì)的理念基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建一套綜合以權(quán)利救濟(jì)、人權(quán)保障為目的，以“權(quán)力制約權(quán)力”、“權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”、“權(quán)利制約權(quán)力”為具體指導(dǎo)理論的職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制。
　　 本文共分為四個(gè)部分，第一部分為檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查的概念闡釋和屬性分析，該部分首先對(duì)職務(wù)犯罪、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督制約機(jī)制的概念進(jìn)行了闡釋，并剖析了職

4、務(wù)犯罪偵查的屬性及特點(diǎn)，從而提出完善檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機(jī)制的重大意義。第二部分為完善檢察機(jī)職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督制約機(jī)制的必要性分析，從偵查活動(dòng)權(quán)力屬性、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督角色和司法體制改革的內(nèi)在要求及彌補(bǔ)當(dāng)前偵查監(jiān)督制約機(jī)制缺陷的現(xiàn)實(shí)需要等三個(gè)方面進(jìn)行論述。第三部分橫向分析了國(guó)外職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)國(guó)外職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督模式進(jìn)行分析并比對(duì)，從而得出對(duì)我國(guó)職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督制約機(jī)制的啟示。第四部分為完善檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機(jī)制的

5、構(gòu)想，該部分首先明確了完善職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督制約機(jī)制的價(jià)值理念和法律依據(jù)，并進(jìn)一步提出了職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督制約機(jī)制的構(gòu)建構(gòu)想。
　　 職務(wù)犯罪偵查無論是基于其權(quán)力的本質(zhì)，還是其自身偵查活動(dòng)的特點(diǎn)，都容易導(dǎo)致偵查權(quán)的濫用和偵查行為的不規(guī)范和違法違紀(jì)傾向，從而引起不良的影響。本文立足于國(guó)情，與偵查實(shí)踐相結(jié)合，合理借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，并遵從公正、高效的原則，提出構(gòu)建職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督制約機(jī)制的方案，期望對(duì)我國(guó)職務(wù)犯罪偵查現(xiàn)狀的改善有所助益。