淺析油田企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、淺析油田企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及淺析油田企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策對(duì)策【摘要】油田企業(yè)各單位一直以來(lái)十分重視預(yù)算管理，不斷加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的監(jiān)督和控制，取得了良好的效益，但是，在實(shí)際工作中也存在一些亟待解決的問(wèn)題，在一定程度上影響了經(jīng)費(fèi)的保障效能。要充分發(fā)揮預(yù)算管理的宏觀調(diào)控作用，就必須堅(jiān)持貫徹“服從整體、量入為出、綜合平衡、留有余地、講求效益”原則，必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的全程管理?！娟P(guān)鍵詞】油田企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理問(wèn)題對(duì)策一、油田企業(yè)經(jīng)

2、費(fèi)預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題（一）預(yù)算法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)算基礎(chǔ)工作不扎思想上對(duì)預(yù)算的重視度不夠，預(yù)算法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)預(yù)算工作宣傳造勢(shì)力度不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)理財(cái)對(duì)預(yù)算發(fā)揮的作用不甚了解，預(yù)算執(zhí)行的剛性約束力未能深入人心。雖然出臺(tái)了一些法規(guī)性質(zhì)的條例、規(guī)定，但缺乏法律的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，難以約束預(yù)算執(zhí)行活動(dòng)的行為主體并對(duì)其追究責(zé)任，導(dǎo)致一些單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中隨意調(diào)整預(yù)算，在預(yù)算之外多頭審批經(jīng)費(fèi)，隨意增加支出。部分單位會(huì)計(jì)核算未嚴(yán)格執(zhí)行油田企業(yè)有關(guān)會(huì)

3、計(jì)規(guī)則，存在個(gè)別會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)列報(bào)不夠準(zhǔn)確、未落實(shí)“收支兩條線”、實(shí)物資產(chǎn)未按規(guī)定及時(shí)登記核算或登記資產(chǎn)賬等問(wèn)題。有的單位重“支”輕“收”。大多數(shù)單位在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定而層層審批，但個(gè)別單位部分收入只要財(cái)務(wù)人員或相關(guān)人員一個(gè)人操作就可以了，既無(wú)合同協(xié)議，又無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽字，資金安全存在隱患。（二）預(yù)算編制存在薄弱環(huán)節(jié)，約束力不強(qiáng)年度預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，執(zhí)行中超預(yù)算開(kāi)支，隨便上項(xiàng)目的情況屢有發(fā)生，一些行政消耗性開(kāi)支在預(yù)算中年年壓縮，但實(shí)際支

4、出卻一年比一年多，失去了預(yù)算的約束力，造成預(yù)算與執(zhí)行“兩張皮”。有的單位對(duì)本部門和所屬單位編制的預(yù)算審批不嚴(yán)，審批和報(bào)批應(yīng)付了事。部分項(xiàng)目開(kāi)支結(jié)算報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)，預(yù)算控制流于形；對(duì)預(yù)算的執(zhí)行缺乏指導(dǎo)和檢查跟蹤，或?qū)?zhí)行的結(jié)果，沒(méi)有考評(píng)驗(yàn)收，使預(yù)算管理出現(xiàn)年初緊、年底松的現(xiàn)象，使經(jīng)費(fèi)預(yù)算流于形式。有的未將單位上年度結(jié)超經(jīng)費(fèi)、單位組織的收入、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資等所有物資經(jīng)費(fèi)納入年度綜合預(yù)算，進(jìn)行綜合控制和反映：有的預(yù)算項(xiàng)目不全、安排不具體、無(wú)文字說(shuō)

5、明，甚至極個(gè)別單位存在“赤字”預(yù)算現(xiàn)象，寅吃卯糧。部分單位在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)忽視業(yè)務(wù)部門意見(jiàn)，只是由財(cái)務(wù)部門“閉門造車”：有的單位上報(bào)和執(zhí)行預(yù)算不一致，預(yù)算執(zhí)行發(fā)生變化未及時(shí)調(diào)整：有的在沒(méi)有任何審批手續(xù)的情況下，年終隨意調(diào)整預(yù)算結(jié)超：個(gè)別單位預(yù)算甚至未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究就開(kāi)始印發(fā)執(zhí)行，缺乏嚴(yán)肅性。有的單位未將基層標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)足額下發(fā)、經(jīng)費(fèi)保障未能突出作重點(diǎn)，未能將有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。（三）預(yù)算執(zhí)行不落實(shí)，預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督考評(píng)不到位有的單位對(duì)一些支