版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
1、礦產資源地區(qū)發(fā)展困境及開發(fā)補償稅費政策需求[摘要]在剖析礦產資源地區(qū)發(fā)展過程中面臨生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,恢復治理成本高;資源耗竭,可持續(xù)發(fā)展面臨困境;片面倚重資源產業(yè),產業(yè)結構調整需要大量資金;地方財力有限,自我發(fā)展能力不足等問題的基礎上,提出開征礦產資源生態(tài)補償費、資源耗竭補償費以及調整現有資源稅費分配比例,加大對礦產資源產地分配傾斜的政策需求。[關鍵詞]礦產資源;開發(fā)補償;稅費政策[中圖分類號]F062.1[文獻標識碼]A[文章編號]1
2、0056432(2013)10062031引言礦產資源是社會經濟發(fā)展的重要物質基礎。礦產資源地區(qū)的資源開發(fā)利用為我國社會經濟發(fā)展作出了積極的貢獻。但是隨著我國國民經濟的發(fā)展,對礦產資源的需求不斷增加,大規(guī)模、全方位、高強度的礦產資源開發(fā)也使礦產資源地區(qū)發(fā)展面臨一系列的問題。為促進礦產資源產地的可持續(xù)發(fā)展,需要利用稅費這一有力杠桿調節(jié)資源收益分配,以有效的補償礦產資源地區(qū)在資源開發(fā)利用過程中承受的損失。本文在剖析我國礦產資源地區(qū)發(fā)展困境的
3、基礎上,提出其對資源開發(fā)補償稅費政策的需求。2我國礦產資源地區(qū)發(fā)展中存在的問題我國是礦產資源大國,礦產資源十分豐富。但是由于缺乏完善的資2.2資源耗竭,礦產資源地區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨困境隨著我國社會經濟的發(fā)展,對礦產資源的需求增加,我國加大了對礦產資源的開發(fā)力度,各類礦產資源產量逐年增加。但是,礦產資源屬于耗竭性資源,開采一點少一點,在礦產資源不斷開采減少的過程中,不少“因礦而生”的城市和地區(qū)面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。據統(tǒng)計,目前我國約有
4、12%左右的礦業(yè)城市所擁有的可供開發(fā)的后備資源已經不多,或者很快就要開發(fā)終了;全國約有700多座礦山即將閉坑或臨近閉坑,300多萬礦工和上千萬職工家屬工作和社會將受到直接影響。由于礦產資源的耗竭,礦產資源開采企業(yè)如無足夠的資金去勘查尋找新的礦體,其將面臨著停產閉礦的困難境地,而礦產資源地區(qū)也將由于資源危機面臨轉產轉型而又缺少資金支持的困境,難以實現社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。2.3片面倚重資源產業(yè),產業(yè)結構調整需要大量資金我國許多礦產資源地區(qū)
5、以工礦業(yè)為主導產業(yè),第二產業(yè)所占比例大,第三產業(yè)和第一產業(yè)所占比例小。長期以來,由于忽視技術投入而采用粗放型的生產方式,片面追求礦產量目標使得礦產資源產地產業(yè)結構單一,且表現為以初級礦產品的基礎原料為主的粗放型特征。以油氣資源型城市東營為例,由于過分依賴于油氣資源開發(fā),造成東營市三大產業(yè)嚴重畸形,就業(yè)結構單一。2009年東營市第二產業(yè)占GDP比重達73.92%以上,而第一、第三產業(yè)所占比重僅占26.08%;與之對應的是第二產業(yè)從業(yè)人員占
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 民族地區(qū)礦產資源開發(fā)的補償機制探究
- 礦產資源開發(fā)的生態(tài)補償機制研究
- 礦產資源開發(fā)的生態(tài)補償機制研究
- 礦產資源的稅費問題研究.pdf
- 中國礦產資源稅費體系及要素研究
- 礦產資源稅費制度研究.pdf
- 礦產資源補償費
- 西部礦產資源開發(fā)補償的實現路徑研究
- 礦產資源開發(fā)生態(tài)補償制度研究.pdf
- 我國礦產資源稅費制度研究.pdf
- 中國礦產資源開發(fā)稅費體系的經濟學分析.pdf
- 我國礦產資源稅費問題研究.pdf
- 基于JAVAEE的礦產資源稅費管理系統(tǒng)開發(fā).pdf
- 中國礦產資源開發(fā)生態(tài)補償制度研究.pdf
- 大理石礦產資源地質特征
- A地區(qū)礦產資源開發(fā)管理相關問題研究.pdf
- 礦產資源生態(tài)稅費制度改革研究.pdf
- 內蒙古礦產資源開發(fā)生態(tài)補償研究.pdf
- 礦產資源開發(fā)生態(tài)補償制度的效應研究.pdf
- 礦產資源稅費制度存在問題與改革
評論
0/150
提交評論