第一胎“準(zhǔn)生證”的法律分析

1、第一胎“準(zhǔn)生證”的法律分析摘要我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進入了新的歷史時期，人口流動性等基本國情與建國之初已完全不同。計劃生育政策對控制我國人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量起到了重大作用，但是在人口基本情況與建國之初已完全不同的今天，如果繼續(xù)堅持以“準(zhǔn)生證”為代表的舊的計劃生育政策將不利于國家和諧發(fā)展。對于公民的生育權(quán)權(quán)利義務(wù)是相對的，計生部門執(zhí)行計劃生育政策應(yīng)以不損害公民合法權(quán)益為立足點。準(zhǔn)生證怎樣才能回歸服務(wù)的本質(zhì)，保證育齡夫妻第一胎合法的生育權(quán)；促

2、進國家人口政策與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合，實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞生育權(quán)改革服務(wù)作者簡介：劉欽，貴州師范大學(xué)法學(xué)院。中圖分類號：D920.4文獻標(biāo)識碼：A文章編號：10090592（2013）0427102準(zhǔn)生證涉及的是公民的生育權(quán)，這是公民與生俱來的一項基本權(quán)利，鑒于我國屬于成文法國家，生育權(quán)也需要國家明文規(guī)定才能得保障。而且在我國人口基數(shù)大的國情下生育權(quán)就顯得更加特殊，公民有生育的權(quán)利但是也有遵守國家計劃生育政策的基本義務(wù)，計劃生

3、育政策是我國的一項基本國策。在我國基本國情已經(jīng)不同的今天，繼續(xù)嚴(yán)格的執(zhí)行第一胎準(zhǔn)生證制度不利于國家可持續(xù)的和諧發(fā)展。一、“準(zhǔn)生證”產(chǎn)生的原因與我國人口政策的發(fā)展歷程二、計劃生育國策帶來的社會效果1.施行計劃生育國策后，我國人口發(fā)展到一個可控制的時期。我國人口情況已經(jīng)進入到了現(xiàn)代型。減輕了國家的人口負擔(dān)，為國家的發(fā)展奠定了豐富的人口基礎(chǔ)，為改革開放創(chuàng)造了有利的人口條件，使得整個國家的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好的局面，為中國的偉大復(fù)興注入了強大的活

4、力。2.我國人口發(fā)展的轉(zhuǎn)變，在實施計劃生育國策后，有了自己的特點及不是因為經(jīng)濟發(fā)展帶來的自然轉(zhuǎn)變，而是政策性的轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為速度快與周期短。3.發(fā)達國家是在經(jīng)濟發(fā)達后出現(xiàn)的老年化，對其的準(zhǔn)備充分，應(yīng)對能力強。中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。綜上所述，目前，中國還是老齡化的早期階段，及時發(fā)展還大有作為，未來中國人口類型將轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進而轉(zhuǎn)化成