我國(guó)石油企業(yè)資源稅費(fèi)存在問題及對(duì)策.pdf

1、石油工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。資源稅是我國(guó)油田企業(yè)主要稅種之一，對(duì)于保護(hù)和促進(jìn)國(guó)家石油天然氣資源合理有效地開發(fā)和利用、組織財(cái)政收入、促進(jìn)資源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等起到了積極的作用。近幾年來，隨著油價(jià)的大幅波動(dòng)，我國(guó)石油企業(yè)資源稅費(fèi)存在的一些不合理之處逐漸暴露出來，“資源稅改革”成為今年全國(guó)“兩會(huì)”的激烈爭(zhēng)辯的焦點(diǎn)，要求加快資源稅改革的呼聲也越來越來高。因此，加強(qiáng)對(duì)油田企業(yè)資源稅費(fèi)的研究也就有著很為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、>　　 我國(guó)目前征收的石油企業(yè)資源稅費(fèi)包括現(xiàn)行的資源稅、礦區(qū)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、石油特別收益金、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)。這么多與油氣相關(guān)的稅費(fèi)羅列在一起，難免給人一種體系復(fù)雜、稅費(fèi)壓力過大的印象；而從量征收的計(jì)稅辦法既不能真實(shí)地反映原油的真正價(jià)值，也不能真實(shí)地反映油田之間的級(jí)差；我國(guó)現(xiàn)行《資源稅暫行條例》規(guī)定了兩種具體的減免政策不能充分體現(xiàn)資源稅鼓勵(lì)合理開發(fā)、有效利用油氣資源的立法宗旨；我國(guó)油氣勘探開發(fā)處于中后期階段、難度逐漸加大，勘

3、探開發(fā)投資逐年上升的情況生產(chǎn)的實(shí)際需求不相符合，不能有效調(diào)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)積極性；我國(guó)立法規(guī)定土地和油氣等礦產(chǎn)資源均屬國(guó)家所有，但資源稅為地方稅，不足以充分保證國(guó)家作為資源所有者所應(yīng)享受到的權(quán)益，也不能體現(xiàn)資源稅立法的初衷。
　　 通過上述對(duì)我國(guó)石油企業(yè)資源稅費(fèi)存在的問題的分析，并借鑒國(guó)外較為成熟的資源稅費(fèi)征收方式，以此完善我國(guó)石油企業(yè)的資源稅費(fèi)政策。具體思路為：合并資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，統(tǒng)一資源稅和礦區(qū)使用費(fèi)，石油特別收益金并入