資源稅費(fèi)制度體系優(yōu)化的思考.pdf

1、自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，自古至今，人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都要依賴自然資源的開發(fā)和利用。隨著社會(huì)發(fā)展、人口增加以及科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，人們對自然資源的需求也大大增加。在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)今，許多自然資源的“瓶頸”凸顯，資源環(huán)境約束越發(fā)顯現(xiàn)。
　　近年來，中國財(cái)稅理論界越來越關(guān)注對資源稅本身功能作用的研究，關(guān)注運(yùn)用稅收予以保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源可持續(xù)利用。然而，在學(xué)者們提出現(xiàn)行資源稅費(fèi)體系中存在的問題及相應(yīng)的改革建議時(shí)，往

2、往只注重資源稅與資源費(fèi)的完善，而對資源稅費(fèi)體系中各稅種之間、稅與費(fèi)之間如何相互配合，共同達(dá)到既定目標(biāo)的研究相對較少。資源稅費(fèi)制度是政府調(diào)節(jié)人們開采使用資源的行為、保護(hù)資源、促進(jìn)資源合理開采和科學(xué)利用的重要手段。而從現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度體系的實(shí)際情況來看，資源稅費(fèi)體系的功能作用尚未得到完全發(fā)揮。為打破“瓶頸”的制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須對現(xiàn)行的資源稅費(fèi)制度體系進(jìn)行改革和優(yōu)化。因此，對這些問題展開研究，將具有較重要的理論與實(shí)踐意義。<

3、br>　　本文本著可持續(xù)發(fā)展的原則，在對資源稅進(jìn)行重新定位的基礎(chǔ)上，探索中國現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度體系中存在的不足，結(jié)合國外資源稅費(fèi)制度的有益經(jīng)驗(yàn)，提出了優(yōu)化我國資源稅費(fèi)體系的方案。
　　論文共分為六章，主要的研究內(nèi)容包括：
　　第一章，引言部分，概述本文的選題背景與研究意義，綜述國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，并介紹文章中采用的基本研究方法；第二章，探索資源稅費(fèi)的相關(guān)理論并對資源稅收作出合理定位；第三章，分析評(píng)價(jià)中國現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度體系，進(jìn)一

4、步提出現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度體系中存在的問題和不足之處，為優(yōu)化資源稅費(fèi)體系奠定基礎(chǔ)；第四章，探索與資源相關(guān)稅費(fèi)制度的他國實(shí)踐，包括權(quán)利金、資源租金稅、礦業(yè)權(quán)租金、地表租金及紅利等，尋找我國可借鑒的主要經(jīng)驗(yàn)與做法；第五章，提出中國現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度體系優(yōu)化的總體思路和具體方案。通過對引入資源稅的世代交疊模型及改進(jìn)模型的分析來論證資源稅費(fèi)的改革思路，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)提出了優(yōu)化資源稅費(fèi)制度體系的總體思路和具體方案，為使優(yōu)化后的資源稅費(fèi)體系的作用