資源稅費制度體系優(yōu)化的思考.pdf

1、自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，自古至今，人類社會與經(jīng)濟的發(fā)展都要依賴自然資源的開發(fā)和利用。隨著社會發(fā)展、人口增加以及科學(xué)技術(shù)水平的進步，人們對自然資源的需求也大大增加。在中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的當(dāng)今，許多自然資源的“瓶頸”凸顯，資源環(huán)境約束越發(fā)顯現(xiàn)。
　　近年來，中國財稅理論界越來越關(guān)注對資源稅本身功能作用的研究，關(guān)注運用稅收予以保護環(huán)境、促進資源可持續(xù)利用。然而，在學(xué)者們提出現(xiàn)行資源稅費體系中存在的問題及相應(yīng)的改革建議時，往

2、往只注重資源稅與資源費的完善，而對資源稅費體系中各稅種之間、稅與費之間如何相互配合，共同達到既定目標(biāo)的研究相對較少。資源稅費制度是政府調(diào)節(jié)人們開采使用資源的行為、保護資源、促進資源合理開采和科學(xué)利用的重要手段。而從現(xiàn)行資源稅費制度體系的實際情況來看，資源稅費體系的功能作用尚未得到完全發(fā)揮。為打破“瓶頸”的制約，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須對現(xiàn)行的資源稅費制度體系進行改革和優(yōu)化。因此，對這些問題展開研究，將具有較重要的理論與實踐意義。<

3、br>　　本文本著可持續(xù)發(fā)展的原則，在對資源稅進行重新定位的基礎(chǔ)上，探索中國現(xiàn)行資源稅費制度體系中存在的不足，結(jié)合國外資源稅費制度的有益經(jīng)驗，提出了優(yōu)化我國資源稅費體系的方案。
　　論文共分為六章，主要的研究內(nèi)容包括：
　　第一章，引言部分，概述本文的選題背景與研究意義，綜述國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，并介紹文章中采用的基本研究方法；第二章，探索資源稅費的相關(guān)理論并對資源稅收作出合理定位；第三章，分析評價中國現(xiàn)行資源稅費制度體系，進一

4、步提出現(xiàn)行資源稅費制度體系中存在的問題和不足之處，為優(yōu)化資源稅費體系奠定基礎(chǔ)；第四章，探索與資源相關(guān)稅費制度的他國實踐，包括權(quán)利金、資源租金稅、礦業(yè)權(quán)租金、地表租金及紅利等，尋找我國可借鑒的主要經(jīng)驗與做法；第五章，提出中國現(xiàn)行資源稅費制度體系優(yōu)化的總體思路和具體方案。通過對引入資源稅的世代交疊模型及改進模型的分析來論證資源稅費的改革思路，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)提出了優(yōu)化資源稅費制度體系的總體思路和具體方案，為使優(yōu)化后的資源稅費體系的作用