我國農村雙層經營體制研究.pdf

1、改革開放三十多年來，中國農村雙層經營體制從來就沒有停止嬗變的步伐。從“大包干”的典型示范，到家庭承包經營的全面確立；從一家一戶的細碎經營，到農業(yè)經濟合作組織的全面開花；從集體經濟的日漸式微，到社會服務體系的蓬勃萌發(fā)……回顧農村雙層經營體制三十多年的發(fā)展歷程，我們可以看到，一方面農村雙層經營體制的確立解放了農業(yè)生產力、適應了農村經濟發(fā)展的要求，極大地調動了農民的生產積極性，促進了農業(yè)的飛速發(fā)展，帶動了農村經濟的全面繁榮。另一方面，隨著改革

2、的不斷深化和推進，雙層經營體制在實踐過程中的弊端和缺陷日漸顯現(xiàn)，家庭承包經營的小規(guī)模生產阻滯了農民增收渠道的開拓，集體統(tǒng)一經營的衰落增加了產出的交易成本，農業(yè)經營面臨市場和自然風險的雙重挑戰(zhàn)。中國農村經濟的發(fā)展能否彌合城鄉(xiāng)二元結構的分割，中國農業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化的預期，中國億萬農民能否過上期待的生活，雙層經營體制的改革與發(fā)展殊為關鍵。
　　 文章在對我國農村雙層經營體制全面概述的基礎上，厘清了農業(yè)家庭承包經營、集體統(tǒng)一經營的基本概

3、念，分析了雙層經營體制的基本特征及內在關系。通過對我國農業(yè)雙層經營體制演變的背景分析，把雙層經營體制演變的歷史脈絡大體劃分為四個階段。在橫、縱兩個方面對我國農村雙層經營體制做出梳理之后，結合較為翔實的理論分析和績效分析，研判雙層經營體制在運行中的利弊表現(xiàn)，提出了我國雙層經營體制在制度架構上的優(yōu)越性，在運行過程中的制度缺陷、主要問題和突出矛盾。經過上述較為充分地分析和解構之后，結合我國宏觀經濟的運作態(tài)勢、把握黨的“三農”政策的最新解讀，從