遼寧省城市居民最低生活保障制度運行效果研究.pdf

1、城市居民最低生活保障制度是對家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实呢毨丝趯嵭胁铑~補助的一種社會救濟制度，是在我國經(jīng)濟體制改革，特別是深化國有企業(yè)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的背景下，對傳統(tǒng)社會救助制度進行改革的產(chǎn)物。1999年，國務院頒布《城市居民最低生活保障條例》，標志著城市最低生保障作為一項法律制度正式確立。城市低保制度的建立和發(fā)展，對于保障城市貧困人口的基本生存權，維護社會底層群眾的合法權益，調(diào)節(jié)社會再分配，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了非

2、常重要的基礎性作用。本文以遼寧省為例，利用理論結合實際的方法，通過問卷調(diào)查和實地訪談等直觀地對遼寧省城市居民最低生活保障制度的運行效果進行了深入了解和分析。在充分肯定發(fā)展成績的基礎上，分析了該制度運行效果方面存在的不足，分析了產(chǎn)生問題的原因，對進一步提高城市居民最低生活保障制度運行效果提出了客觀實在、具有操作性的對策與建議。本文共分為五個部分:
　　第一章緒論部分簡要闡釋了本文的選題研究背景與研究主題，綜述了目前國內(nèi)外關于社會救助

3、制度和最低生活保障制度運行效果的研究現(xiàn)狀，以及介紹了本文的研究方法、創(chuàng)新之處。
　　第二章，城市居民最低生活保障制度概述，對文中涉及到的相關概念進行了闡述，并分別從全國和遼寧省的角度簡要回顧了最低生活保障制度的發(fā)展和變遷。重點對遼寧省現(xiàn)行的城市低保制度的行政規(guī)定做了介紹。
　　第三章，遼寧省城市低保制度運行效果的現(xiàn)狀。通過分析問卷調(diào)查和實地訪談的結果對遼寧省城市低保制度運行效果進行了客觀評估，既肯定了制度運行的良好效果也提出

4、了運行中產(chǎn)生的消極效果，針對一些存在的問題進行了原因剖析。
　　第四章，提高遼寧省城市低保制度運行效果的對策。結合遼寧省實際，從提高保障層次、確保政策落實、鼓勵就業(yè)脫貧、省內(nèi)經(jīng)驗推廣等方面提出了提高該制度運行效果的對策。
　　第五章對整個研究進行了總結。
　　本文的主要目的是了解遼寧省城市低保制度的實施情況，尤其是從低保對象的角度了解低保制度實施的實際效果，為完善城市低保制度的目標與方向提供依據(jù);進而使低保制度與遼寧省