中國(guó)環(huán)保投資機(jī)制研究.pdf

1、近年來(lái)伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，因此保護(hù)環(huán)境實(shí)在必行。“十一五”期間，我國(guó)環(huán)境保護(hù)面臨的兩個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題就是巨大的資金缺口和環(huán)保資金的無(wú)效率。盡快建立和完善符合中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)投資機(jī)制，為環(huán)境保護(hù)提供巨大的資金支持，對(duì)于保障“十一五”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 首先系統(tǒng)總結(jié)了美國(guó)、日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保投資機(jī)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并闡述了

2、完善我國(guó)環(huán)保投資機(jī)制的借鑒意義。然后，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的投資狀況進(jìn)行了全面的分析。通過(guò)采用定性和定量相結(jié)合的分析方法，分別從環(huán)境保護(hù)投資總量、投資結(jié)構(gòu)、投資來(lái)源、投資效率、投資效果五個(gè)方面進(jìn)行了剖析，總結(jié)了其中的發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)存在的問(wèn)題和原因作了闡述。認(rèn)為環(huán)保投資總量的不足，環(huán)保資金效率低下，已經(jīng)成為制約中國(guó)環(huán)境保護(hù)發(fā)展的瓶頸。而在投資結(jié)構(gòu)方面，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題依然非常突出。在工業(yè)污染源治理領(lǐng)域，中小企業(yè)污染問(wèn)題嚴(yán)重，并且在

3、污染防治投融資上面臨著嚴(yán)重的資金困擾。在投資效率方面，較為詳盡地分析了造成我國(guó)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行效率不盡如人意的原因。 其次，從理論和實(shí)證上分析我國(guó)環(huán)保投資機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系。運(yùn)用用格蘭杰因果檢驗(yàn)分析了環(huán)保投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，包括環(huán)保投資與GDP的相關(guān)關(guān)系、環(huán)保投資與環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的關(guān)系。得到我國(guó)的環(huán)保投資機(jī)制的完善可以直接或間接促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)保投資影響不大的結(jié)論。分析結(jié)果表明：我國(guó)現(xiàn)在的環(huán)

4、保投資機(jī)制存在市場(chǎng)化程度不夠等諸多問(wèn)題。同時(shí)影響環(huán)保投資的因素很多，環(huán)保投資總量與有關(guān)關(guān)鍵因素之間存在著量化關(guān)系。通過(guò)對(duì)數(shù)量分析，進(jìn)行皮爾遜(Pearson)相關(guān)系數(shù)分析，得出環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資總量與GDP、投資效率成正相關(guān)，與投資結(jié)構(gòu)成負(fù)相關(guān)，且具有極其密切的相關(guān)關(guān)系。通過(guò)數(shù)量的分析，對(duì)環(huán)保投資機(jī)制制定策略提供了依據(jù)。 在實(shí)證上，本文以廣東省佛山市為例，分析了佛山市在城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面環(huán)保投資機(jī)制的創(chuàng)新。 在借鑒國(guó)外

5、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資狀況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，論文提出了建立和完善環(huán)保投資機(jī)制的對(duì)策與建議。(1)實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)資源配置功能的有效結(jié)合；(2)進(jìn)行金融創(chuàng)新，建立金融財(cái)政結(jié)合的機(jī)制。(3)運(yùn)用市場(chǎng)手段，包括完善排污收費(fèi)制度、合理運(yùn)用BOT等；(4)其他配套政策，包括劃分投資主體事權(quán)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 本文的創(chuàng)新之處在于：(1)合理劃分了環(huán)保投資中的公共投資成分和私人投資成分。利用格蘭杰因果檢驗(yàn)方法，對(duì)環(huán)保投資機(jī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

6、的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明：環(huán)保投資能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(國(guó)民經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè))，并建立誤差修正模型(ECM)分析兩者存在的數(shù)量關(guān)系。另一方面，環(huán)保投資中的公共投資比例過(guò)高，是造成環(huán)保投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)單項(xiàng)因果關(guān)系的原因，從而揭示了我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)保投資機(jī)制存在的局限性。(2)利用皮爾遜相關(guān)性方法，分析了環(huán)保投資機(jī)制各主要相關(guān)因素的相關(guān)關(guān)系，并在分析各因素關(guān)系的基礎(chǔ)上，將各種影響因素作為完善環(huán)保投資機(jī)制的突破口，為完善環(huán)保投資機(jī)制提出了一種新