新農(nóng)村建設(shè)中濰坊市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究.pdf

1、新農(nóng)村建設(shè)的核心和關(guān)鍵問題就是要想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活富裕，而農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的深層原因是農(nóng)村勞動(dòng)力存在著大量“剩余”。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力必須設(shè)法向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)即二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這也是世界各國(guó)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。所以，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。在新農(nóng)村建設(shè)的歷史背景下，如何認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，改善轉(zhuǎn)移環(huán)境，成為目前要認(rèn)真思考、解決的問題。
　　

2、論文對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景以及目前所面臨的困難進(jìn)行了分析和研究，并對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論研究、做法進(jìn)行了分析比較，對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的主要困難進(jìn)行了評(píng)述。論文對(duì)濰坊市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量進(jìn)行了測(cè)算，2000.2006年內(nèi)濰坊市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)鼉?cè)?0萬左右，7年內(nèi)減少了7.93萬人，平均每年減少1.13萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)仍然艱巨。各縣市區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況不同，為了更好的進(jìn)行分析，通過選取耕地面積、實(shí)際農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力

3、、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力數(shù)量、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)四個(gè)指標(biāo)，對(duì)各縣市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行聚類分析。通過分析，形成了三大類具有不同特點(diǎn)的轉(zhuǎn)移類型，為各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況采取措施提供依據(jù)。
　　 通過對(duì)濰坊市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低、從業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)而服務(wù)業(yè)就業(yè)不足，兼業(yè)生產(chǎn)成為眾多農(nóng)村勞動(dòng)力的選擇等問題，加上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在、城市生活成本的高漲、城市就業(yè)越來越難以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的吸附作用等，給濰坊農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來

4、種種困難。
　　 農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也將給農(nóng)村帶來智力流失，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村基層組織建設(shè)，加上農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村留守老人和兒童的問題。這種問題勢(shì)必影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。如何才能使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)移，在城市和城鎮(zhèn)扎根，并不影響新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。論文分析了相關(guān)因素，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改變、農(nóng)民增收問題的解決、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村面貌的改善、農(nóng)民素

5、質(zhì)的提高、農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面是相互促進(jìn)、相輔相承的。
　　 論文對(duì)濰坊新農(nóng)村建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)查，并結(jié)合濰坊市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，提出了六點(diǎn)對(duì)策：加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力，提高勞動(dòng)力吸納能力；完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，清除農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度障礙：加大戶籍制度改革力度，逐步消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割狀況；大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)