我國政府投資項目成功因素研究：理論分析與計量實證.pdf

1、政府投資項目資金主要來源于財政收入，需取之于民，用之于民，因此，政府投資項目的成功與否關(guān)系到每個人的切身利益。促進我國政府投資項目的成功建設，對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會和諧程度提高都有十分重要的意義。項目成功因素的研究是近幾十年項目管理理論研究的一個重點，國外許多學者圍繞項目成功標準和影響項目成功的關(guān)鍵因素進行了大量的研究，但由于文化環(huán)境差異和政府投資項目特點等方面原因需要我們對項目管理理論中已有的項目成功因素研究成果在我國進行新的探索

2、和創(chuàng)新，可是我國學者對政府投資項目成功因素的研究仍然十分薄弱，因此，研究我國政府投資項目成功因素還具有重大理論意義。 本論文研究先是綜述國內(nèi)外關(guān)于項目成功因素研究取得的成績和存在的不足，接著介紹我國政府投資項目建設取得的成就、存在的突出問題及原因，然后運用項目管理理論、風險理論、博弈理論、公共選擇理論、和諧社會理論對我國政府投資項目的成功及影響因素進行理論分析，指出對我國政府投資項目評價時要關(guān)注的重點以及政府投資項目實施過程中需

3、要把握的關(guān)鍵因素，并建構(gòu)出分析我國政府投資項目成功因素的基本理論框架，最后依據(jù)項目管理理論中關(guān)于項目成功因素研究相關(guān)結(jié)論、對我國政府投資項目理論分析情況及對不同利益關(guān)系人深入訪談的資料提出問卷的初始測量條款并進行凈化和探索性分析制定出最終問卷，通過對浙江紹興、湖北十堰及四川成都的政府官員、項目建設者、相關(guān)中介機構(gòu)從業(yè)人員和一般群眾的問卷數(shù)據(jù)對提出的假設、模型進行計量實證，結(jié)合實證結(jié)論提出促進我國政府投資項目成功的政策建議。論文內(nèi)容安排如

4、下： 第一章：緒論。分析問題提出的理由，包括理論上的意義和實踐中的意義。介紹研究問題的具體思路，包括研究目標、研究內(nèi)容、研究方法和研究邏輯體系。最后分析了論文研究的創(chuàng)新點和不足之處。 第二章：項目成功因素研究的文獻綜述。綜述了項目概念內(nèi)涵和外延在半個多世紀的演進軌跡、學者們關(guān)于項目成功標準的多角度探討以及關(guān)于影響項目成功關(guān)鍵因素的廣泛研究，按照一定的邏輯體系對這些研究中一些權(quán)威學者的研究結(jié)論進行了介紹，同時簡評了其中不足

5、之處。 第三章：我國政府投資項目的概況。主要是分析我國政府投資項目取得的成就、存在的問題及原因。運用我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)描述分析了我國固定資產(chǎn)投資總額、投資結(jié)構(gòu)及資金來源近幾十年的變化情況及呈現(xiàn)的特點。運用近幾十年，尤其是“十五”期間我國基礎設施的發(fā)展情況進一步說明我國政府投資項目取得的成就。最后對我國政府投資項目還存的問題進行歸納，并初步分析產(chǎn)生這些問題的主要原因。 第四章：我國政府投資項目成功因素的理論分析。就項目管理理論、

6、風險理論、博弈理論、公共選擇理論及和諧社會理論在我圈政府投資項目問題研究中的運用進行了探索，介紹了上述理論的發(fā)展過程、主要觀點及在我國政府投資項目成功因素分析中的具體作用，最后提出了一個我國政府投資項目成功的基本理論分析框架。第五章：問卷設計及量表品質(zhì)分析。依據(jù)對我國政府投資項目的理論分析、項目成功因素研究的文獻綜述及對不同利益關(guān)系人的深度訪談制定出問卷初始測量條款，然后根據(jù)在浙江紹興地區(qū)問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對初始測量條款進行凈化和探索性分析

7、，最后制定出最終問卷。 第六章：根據(jù)二、三、四章的研究成果提出研究假設，設計研究模型，然后對在浙江紹興、湖北十堰及四川成都的政府官員、項目建設者、相關(guān)中介機構(gòu)從業(yè)人員和一般群眾中收集的最終問卷數(shù)據(jù)進行描述分析、方差分析、相關(guān)性分析、因子分析、結(jié)構(gòu)方程分析、多元回歸分析證實研究假設。 第七章：結(jié)論及政策啟示。對論文研究的主要部分進行總結(jié)，綱要性的表述研究的結(jié)論。根據(jù)研究結(jié)論提出兩條策建議：一是政府投資項目投向要合理，二是要

8、高度重視影響政府投資項目成功的關(guān)鍵因素。 數(shù)據(jù)來源是通過二次問卷調(diào)查獲得，第一次是探索性問卷，第二次是最終問卷。探索性問卷有170個測量條款，其中項目成功標準有30個，影響因素有140個，每個測量條款都采用7級李克特量表的形式。在浙江紹興地區(qū)發(fā)放了120份，收回93份，回收率為77.5％，剔除無效問卷，剩下有效問卷80份，有效率67％。對收回的有效問卷進行探索性分析，使用修正條款的總相關(guān)系數(shù)CITC(CorrectedItem-

9、Total Correlation，CITC)和克朗巴哈(Cronbach)a系數(shù)法凈化和刪除“垃圾測量條款”，再通過因子分析確定出最終測量條款。最終問卷包含85個測量條款，其中政府投資項目成功標準有15個，影響政府投資項目成功因素有70個。最終問卷發(fā)往浙江紹興、湖北十堰和四川成都三地的政府官員、項目實施方人員、中介機構(gòu)從業(yè)人員和一般群眾，共發(fā)放450份，收回有效問卷393份。對問卷填寫人、問卷信度、問卷效度等問卷品質(zhì)分析表明，問卷質(zhì)量

10、較高，可以作為計量實證的數(shù)據(jù)。 通過研究發(fā)現(xiàn)：1、我國政府投資項目建設取得了重大成就，對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會和諧程度提高發(fā)揮了重要作用，但政府投資項目建設中存在的問題也需要引起重視。2、項目管理理論、風險理論、博弈理論、公共選擇理論、和諧社會理論等是進行政府投資項目分析的基礎理論，為我們深入理解和解決政府投資項目成功因素提供了有力的工具。3、評價我國政府投資項目成功的標準包含基于項目自身的成功標準、體現(xiàn)和諧社會理念的評價標準

11、以及盡可能滿足不同利益關(guān)系人需求的評價標準三個方面15條標準，影響政府投資項目成功的關(guān)鍵因素有政府投資方、項目實施方、項目自身和環(huán)境四個組別因素和政府官員、決策制度、管理體制、實施方管理者、項目團隊成員、設備與技術(shù)、實施方管理、文化環(huán)境8個具體因素。4、促進政府投資項目成功可從合理確定政府投資項目范圍和加強對影響政府投資項目成功關(guān)鍵因素的控制兩個方面進一步努力。相對于國內(nèi)外同類研究來說，本論文在以下三個方面做出了新的貢獻：一是研究結(jié)論有

12、新發(fā)現(xiàn)。通過研究，證實了評價我國政府投資項目成功需包含基于項目自身的成功標準、體現(xiàn)和諧社會理念的評價標準以及盡可能滿足不同利益關(guān)系人需求的評價標準3個方面：影響政府投資項目成功的關(guān)鍵因素有政府投資方、項目實施方、項目自身和環(huán)境4個組別因素和政府官員、決策制度、管理體制、實施方管理者、項目團隊成員、設備與技術(shù)、實施方管理、文化環(huán)境8個具體因素。研究還發(fā)現(xiàn)，影響政府投資項目成功的因素對政府投資項目成功中基于項目的成功、基于和諧社會的成功與基

13、于利益關(guān)系人需求的成功3個方面的重要程度會發(fā)生變化。二是研究設計有新思路。本論文研究中提出的理論分析框架和政府投資項目成功標準及影響因素實證模型，無論是對于國外項目成功因素研究，還是對于國內(nèi)政府投資項目問題的研究都具有較高程度的創(chuàng)新。對于國外項目成功因素研究來說，本研究一方面使研究范圍加以擴展，拓展到我國政府投資項目領(lǐng)域；另一方面，在成功標準和影響因素的設計上充分考慮了我國政府投資項目的特征和我國文化特點。對于國內(nèi)政府投資項目問題研究來

14、說，開創(chuàng)了新的研究領(lǐng)域，政府投資項目問題的研究不僅是管理體制和融資方式等的研究，還應該研究政府投資項目成功的評價標準和影響因素。三是研究方法有新亮點。本論文研究既有一般的理論分析框架，又有選擇一定樣本的調(diào)查實證，在實證中還注重運用計量模型的方法進行研究。這相對于國內(nèi)政府投資項目問題研究來說，具有方法創(chuàng)新意義，因為目前我國政府投資項目問題研究更多偏重于思辨方法和經(jīng)驗總結(jié)，很少有實證研究；相對于國外項目成功因素研究來說，在研究方法上也有新的

15、嘗試，如增加結(jié)構(gòu)方程分析，建立多個多元回歸方程模型等。 后續(xù)研究還需注意以下三點：1、進一步增加樣本容量。相對于我國各個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的豐富多樣來說，論文只選擇三個地區(qū)進行調(diào)查實證，代表程度受到影響，得出的研究結(jié)論需要進行更加廣泛的驗證。2、進一步完善研究設計。論文中對我國政府投資項目成功因素的理論分析框架及實證研究中提出的理論假設和計量模型，在我國都是初次探索，因此，缺憾之處在所難免，難以盡善盡美。3、進一步提