我國政府績效審計的理論與實(shí)證分析.pdf

1、近年來，政府績效審計在全國許多審計機(jī)關(guān)得到了有益嘗試。國外政府績效審計為我們提供了一定的經(jīng)驗(yàn)，但我國的基本國情決定了中國的政府績效審計不能照搬西方模式。政府績效審計的中國模式必然與中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展模式相適應(yīng)。
　　 本文以“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”思路貫穿始終，采用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合、比較分析、資料(數(shù)據(jù))搜集、案例分析等研究方法，綜合闡述績效審計的“內(nèi)涵及目標(biāo)、新公共管理理念、指標(biāo)體系、評價方法”等一般理論，對

2、績效審計技術(shù)和方法進(jìn)行了重點(diǎn)介紹。受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任學(xué)說是績效審計產(chǎn)生的理論前提，新公共管理運(yùn)動是績效審計發(fā)展的政治動力?？冃徲嬛笜?biāo)體系涵蓋了“專項績效資金、政府管理績效、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境評價、項目績效審計評價”五大類指標(biāo)。應(yīng)用于實(shí)踐中的績效審計方法列舉了“審閱、觀察、調(diào)查、訪談”等九種方法。通過例舉先進(jìn)地區(qū)績效審計現(xiàn)狀和介紹目前農(nóng)村地區(qū)績效審計滯后的現(xiàn)狀，分析我國目前政府績效審計存在的問題，剖析問題形成的原因，分析績效審計發(fā)展趨勢。本文

3、總結(jié)了英國和美國績效審計發(fā)展的特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)及其對我國切實(shí)開展績效審計的啟示。針對我國政府績效審計存在的問題，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索解決我國政府績效問題的具體思路，明確提出優(yōu)化我國政府績效審計的具體策略：一是強(qiáng)化社會的民主、廉政、監(jiān)督意識，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；二是健全法規(guī)體系，完善評價標(biāo)準(zhǔn)體系；三是轉(zhuǎn)變政府審計模式，增強(qiáng)審計部門的獨(dú)立性；四是靈活運(yùn)用審計技術(shù)與方法，提高審計質(zhì)量；五是提升績效審計的有效供給，緩解供需矛盾；六是