論我國農(nóng)村信用社法律制度之完善.pdf

1、農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村合作金融市場的主力軍,在為在農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展提供金融支持的過程中,農(nóng)村信用社發(fā)揮著主體性和基礎(chǔ)性的作用。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入和加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。然而,自我國農(nóng)村信用社建立以來,經(jīng)歷了近60年曲折的發(fā)展過程,卻仍未找到一條健康可持續(xù)發(fā)展的道路。究其原因,其中很大程度是因為我國至今仍未有針對農(nóng)村信用社等農(nóng)村合作金融的專門法律。要突破目前農(nóng)村信用社改革的瓶頸,

2、加快農(nóng)村信用社立法是必然之舉。將農(nóng)村信用社的改革發(fā)展納入法制化軌道才能為農(nóng)村信用社的健康發(fā)展和新一輪農(nóng)村信用社改革提供強有力的保障,這也成為本文努力研究的方向。
　　 本文分為兩部分,共六章。第一部分是基礎(chǔ)部分,包括前三章。第一章是論文引言,第二章是我國農(nóng)村信用社的發(fā)展概述,農(nóng)村信用社的概念、基本特征、其發(fā)展歷程等基本性問題在本章中進行了闡述。第三章是考察研究了相關(guān)的國際經(jīng)驗,分別是代表發(fā)達國家做法的美國經(jīng)驗,及代表發(fā)展中國家做

3、法的孟加拉國經(jīng)驗。第二部分是主體部分,包括后二章。第四章主要闡述了我國農(nóng)村信用社發(fā)展中存在的法律問題及其原因分析。首先,概括出了農(nóng)村信用社當前發(fā)展中存在的幾個主要問題(即產(chǎn)權(quán)不明析、所有者虛置、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制不順暢、業(yè)務(wù)范圍混亂,外部監(jiān)管與自律有待完善),然后具體分析了其成因及改革的難點。第五章是在比較和借鑒研究的基礎(chǔ)上,針對我國農(nóng)村信用社立法存在的問題提出了本人關(guān)于我國農(nóng)村信用社立法的粗淺建議。最后一章是本文的結(jié)論。