淮陽縣耕地保護利用問題的研究.pdf

1、土地自古以來就是人類賴以生存的根本。進(jìn)入現(xiàn)代社會,人類對于土地需求也迅速增加。而土地作為自然資源的一種,是有限且難以創(chuàng)造的。耕地是寶貴的自然資源,經(jīng)濟發(fā)展、人口增長等需要占用大量耕地,同時,耕地為國家糧食安全和生態(tài)安全提供有力的保障。由于比較利益的差異等因為導(dǎo)致耕地用途的轉(zhuǎn)移和耕地的不可持續(xù)利用。耕地具有其他生產(chǎn)資料無法替代的生產(chǎn)力,耕地資源的大量流失,在相當(dāng)一段時間難以緩解。耕地也是我國農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要保障,是我國糧食安全的基礎(chǔ)。

2、隨著改革開放不斷深化與經(jīng)濟不斷發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的市場條件與產(chǎn)業(yè)運行環(huán)境發(fā)生了深刻變化,耕地資源的有效保護面臨著新的挑戰(zhàn)。
　　 本文首先分析了我國耕地保護土地利用的歷史和當(dāng)前耕地的現(xiàn)狀以及糧食安全與耕地的關(guān)系,說明耕地保護利用問題的緊迫性。然后借鑒日本在人多地少情況下快速發(fā)展的成功經(jīng)驗,分析我國應(yīng)采取的措施,最后說明淮陽縣的有益探索。本文在分析耕地變化情況的基礎(chǔ)上,分析它們的做法,提出行之有效、科學(xué)合理的政策建議,使耕地既

3、滿足經(jīng)濟發(fā)展、人口增長的需要,又為糧食安全提供可靠的保障和增強社會穩(wěn)定；在追求國家、地方和農(nóng)戶共同和長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)上,使淮陽縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與淮陽縣城市化、工業(yè)化發(fā)展趨勢相一致,達(dá)到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中,城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,人口不斷增加,城市用地向外擴張,一方面促進(jìn)了城市社會經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面,也使土地利用特別是耕地利用面臨著更加嚴(yán)峻的考驗,即是為城市建設(shè)所用還是為農(nóng)業(yè)所用的兩難選擇(朱德舉,