公安基礎(chǔ)知識(shí)最新整理大全_第1頁(yè)
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1、公安基礎(chǔ)知識(shí)第一章公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨考點(diǎn)歸納與解讀考點(diǎn)歸納第一節(jié)公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展(一)警察的含義;(二)警察的起源;(五)近代警察的管理體制;(六)我國(guó)近代警察的建立;(七)近代警察與古代警察的區(qū)別;(八)警察的本質(zhì)特征;(九)警察的基本職能;(十)新中國(guó)成立前的人民公安機(jī)關(guān);(十一)“文化大革命”前17年公安機(jī)關(guān)取得的偉大成就;(十二)十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴(yán)重挫折;(十三)在新的歷史時(shí)期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新發(fā)展

2、。二、考點(diǎn)解讀(一)警察的含義警察是具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序、保衛(wèi)國(guó)家安全的國(guó)家行政力量。警察這一概念表明了警察的性質(zhì)和警察的任務(wù)兩層意思:一是指出了警察的性質(zhì),即武裝性質(zhì),國(guó)家治安行政力量;二是指出了警察的任務(wù),即維護(hù)社會(huì)秩序,保衛(wèi)國(guó)家安全。世界各國(guó)都擁有自己的警察力量。有的國(guó)家甚至不設(shè)軍隊(duì),但都設(shè)置警察機(jī)構(gòu)和專職警察力量。(二)警察的起源警察是一個(gè)歷史范疇,是人類社會(huì)一定歷史階段上的產(chǎn)物。原始社會(huì)沒有警察,警察也不會(huì)伴隨著人類永遠(yuǎn)

3、生存下去。警察是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,也必將隨著國(guó)家的消亡而消亡。警察產(chǎn)生的條件是:1經(jīng)濟(jì)條件2階級(jí)條件3社會(huì)條件4政治條件生產(chǎn)力的發(fā)展,私有制的產(chǎn)生是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和性是警察產(chǎn)生的階級(jí)條件。維護(hù)統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要是警察產(chǎn)生的社會(huì)條件。國(guó)家機(jī)器的形成是警察產(chǎn)生的政治條件。(三)古代警察1古代警察的含義在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中執(zhí)行警察職能的機(jī)構(gòu)與官吏,稱為古代警察。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)中,沒

4、有專門的警察機(jī)關(guān),也沒有專職的警察隊(duì)伍,警察的職能是由軍隊(duì)、審判機(jī)關(guān)和行政官吏分別掌管的。這種在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中執(zhí)行警察職能的機(jī)構(gòu)與官吏,稱為古代警察。2古代警察的特點(diǎn)(1)軍警不分,警政合一。(2)古代警察行使職權(quán)在法律上極不嚴(yán)格,神權(quán)、皇帝或長(zhǎng)官的意志起決定作用。(3)私刑、私獄普遍存在。(四)近代警察1近代警察的含義近代警察是適應(yīng)資本主義制度需要而建立起來(lái)的專門執(zhí)行警察職能的機(jī)構(gòu)和官吏。2近代警察的建立近代警察發(fā)端于西歐,是資

5、本主義發(fā)展的產(chǎn)物,是社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展和社會(huì)分工日益細(xì)密的必然結(jié)果。近代警察首先是在歐洲資本主義較為發(fā)達(dá)的國(guó)家建立起來(lái)的。建立近代警察制度較早的國(guó)家是法國(guó)和英國(guó)。1789年法國(guó)建立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),建立了保安官制度,即實(shí)行了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的警察制度。1829年英國(guó)通過(guò)了《警察法》,并由羅伯特庇爾建立了首都倫敦警察廳。此后,資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家紛紛實(shí)行警察行政。3近代警察的特征(1)警察職能的獨(dú)立化政治鎮(zhèn)壓職能,是指警察使用暴力,對(duì)威脅統(tǒng)治階級(jí)的政

6、治統(tǒng)治與國(guó)家安全的政治勢(shì)力實(shí)行鎮(zhèn)壓。警察的這一職能,具有鮮明的政治性和強(qiáng)烈的階級(jí)性。社會(huì)管理職能,是指警察運(yùn)用行政管理的手段,維護(hù)一定社會(huì)制度下的社會(huì)秩序。警察的這一職能,具有廣泛的社會(huì)性和群眾性。3政治鎮(zhèn)壓職能與社會(huì)管理職能的關(guān)系警察的政治鎮(zhèn)壓職能和社會(huì)管理職能,都是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn),兩者相互依存,相輔相成。警察的政治鎮(zhèn)壓職能是社會(huì)管理職能的前提,社會(huì)管理職能是政治鎮(zhèn)壓職能的基礎(chǔ)。但是,警察的這兩種職能并非處于同等地位,政治鎮(zhèn)壓職能

7、通常置于首要地位,因?yàn)橛辛遂柟痰恼谓y(tǒng)治,才能按照統(tǒng)治階級(jí)的意志行使社會(huì)管理職能。(十)新中國(guó)成立前的人民公安機(jī)關(guān)1中央特科1927年12月在上海建立。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全;收集情報(bào)、掌握敵情;懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸;建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電臺(tái)。1933年黨中央遷往蘇區(qū),特科工作于1935年結(jié)束。2國(guó)家政治保衛(wèi)局1931年在江西瑞金成立。這是我國(guó)歷史上最早的人民政權(quán)的公

8、安保衛(wèi)機(jī)關(guān)。1931年11月,在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)上,成立了中華蘇維埃臨時(shí)中央政府,以原來(lái)的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎(chǔ),組建了國(guó)家政治保衛(wèi)局。3延安市警察隊(duì)為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會(huì)治安和公共秩序,1938年5月成立了延安市警察隊(duì),全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”,簡(jiǎn)稱“邊警”。這是我國(guó)歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。4社會(huì)部1939年2月,中共中央決定在黨的高級(jí)組織內(nèi)部成立社會(huì)部。社會(huì)部的任務(wù)是與敵偽特

9、務(wù)、奸細(xì)作斗爭(zhēng),保障黨的政治、軍事任務(wù)的完成和組織的鞏固,開展對(duì)敵情報(bào)工作和掌握敵人動(dòng)向,進(jìn)行鋤奸宣傳,培養(yǎng)鋤奸骨干,負(fù)責(zé)軍隊(duì)和尚未建立民主政權(quán)的新辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作。(十一)“文化大革命”前17年公安機(jī)關(guān)取得的偉大成就1在全國(guó)范圍內(nèi)建立健全了公安組織機(jī)構(gòu),明確了工作任務(wù)。1949年11月1日,公安部正式成立。羅瑞卿任第一任公安部部長(zhǎng)。2清除反動(dòng)勢(shì)力的殘?jiān)?、余孽和舊社會(huì)遺留下來(lái)的污泥、濁水。先后開展了禁煙、禁毒、封閉妓院、改造妓女、

10、收容改造乞丐、取締反動(dòng)會(huì)道門和打擊封建把頭等活動(dòng),把一個(gè)腐敗不堪的舊社會(huì)改造成一個(gè)新社會(huì)。3開展了鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)從1950年10月開始,到1953年6月結(jié)束。嚴(yán)厲打擊了土匪、惡霸、特務(wù)、反動(dòng)黨團(tuán)骨干分子和反動(dòng)會(huì)道門頭子五個(gè)方面的反革命分子,保衛(wèi)了土地改革、抗美援朝以及社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行,保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,鞏固了新生的人民政權(quán)。4改造了大量戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯。把日本戰(zhàn)犯、國(guó)民黨戰(zhàn)犯、偽滿戰(zhàn)犯、偽蒙疆戰(zhàn)犯改造過(guò)來(lái),取得了巨大成

11、功。5保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,保衛(wèi)了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。(十二)十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴(yán)重挫折1966年至1976年的“文化大革命”運(yùn)動(dòng),給國(guó)家和人民帶來(lái)了深重的災(zāi)難,也使公安事業(yè)遭到極大的破壞。林彪、江青反革命集團(tuán)出于篡黨奪權(quán)的需要,全盤否定黨的正確路線在公安工作中的主導(dǎo)地位,否定公安民警絕大多數(shù)是好的和比較好的,并要徹底砸爛公、檢、法,瘋狂地破壞公安機(jī)關(guān)和公安工作。在這種極端困難的條件下,廣

12、大公安民警牢記肩負(fù)的使命,采取不同形式同林彪、江青反革命集團(tuán)的倒行逆施進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng),在力所能及的范圍內(nèi)做了許多對(duì)國(guó)家和人民有益的工作。(十三)在新的歷史時(shí)期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新發(fā)展1976年粉碎“四人幫”后,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后,公安工作的重心由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”迅速轉(zhuǎn)移到服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來(lái),實(shí)現(xiàn)了公安工作指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。全國(guó)公安機(jī)關(guān)始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全置于各項(xiàng)工作的首位,挫敗了境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、

13、敵對(duì)分子的各種滲透、顛覆和破壞活動(dòng);高舉維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟,沉重打擊了民族分裂分子和宗教極端勢(shì)力的暴力恐怖活動(dòng);堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和重大經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境;妥善處置大量由各種人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,鞏固和發(fā)展了安定團(tuán)結(jié)的政治局面;不斷改革和加強(qiáng)公安行政管理工作,為改革開放和

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