企業(yè)非橫向合并的反壟斷規(guī)制.pdf

1、企業(yè)合并作為經(jīng)營(yíng)者追求利潤(rùn)最大化的重要手段之一，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，其存在本身就具有重要的合理價(jià)值，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要的促進(jìn)作用。企業(yè)合并分為橫向合并和非橫向合并，但各國(guó)的立法實(shí)踐往往對(duì)橫向合并關(guān)注較為突出，明確立法對(duì)橫向合并進(jìn)行反壟斷規(guī)制，而對(duì)非橫向合并一貫持寬容的態(tài)度。隨著企業(yè)非橫向合并對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的妨礙作用越來越凸顯，人們開始對(duì)其反競(jìng)爭(zhēng)效果以及如何進(jìn)行規(guī)制問題展開研究討論。
　　 縱觀世界最新立法動(dòng)態(tài)，2007

2、年11月歐盟理事會(huì)公布了《非橫向合并評(píng)估指南》，2008年11月澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)公布了包含非橫向合并控制內(nèi)容的《合并指南》。美國(guó)自2004年啟動(dòng)反托拉斯法現(xiàn)代化計(jì)劃以來，尤其是在金融危機(jī)爆發(fā)的影響下加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)集團(tuán)非橫向合并行為的反壟斷審查的呼聲日益高漲，非橫向合并規(guī)制改革（即加強(qiáng)對(duì)非橫向合并的反壟斷規(guī)制）即將啟動(dòng)，各國(guó)最新的立法動(dòng)態(tài)都說明加強(qiáng)對(duì)非橫向合并的反壟斷規(guī)制力度已成為全球反壟斷法的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。
　　 我國(guó)《

3、反壟斷法》的出臺(tái)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中有了明確的立法，與之配套的實(shí)施細(xì)則也相繼出臺(tái)，但是這些相關(guān)規(guī)定并沒有明確區(qū)分非橫向合并與橫向合并，只是加以籠統(tǒng)規(guī)定，這就使我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在規(guī)制非橫向合并時(shí)缺乏明確可行的操作規(guī)范。本文通過比較分析美國(guó)和歐盟對(duì)非橫向合并的立法和實(shí)踐，從中汲取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出我國(guó)對(duì)非橫向合并應(yīng)采取的價(jià)值取向和法律精神，以期在解決問題的同時(shí)確立一套具有操作性的評(píng)估程序，明確各種抗辯事由，構(gòu)建我國(guó)的非橫向合并反壟斷規(guī)制制度。本文分為三

4、部分：
　　 第一部分分析企業(yè)非橫向合并的基礎(chǔ)概念，明確本文中非橫向合并概念的適用范圍；主要分析企業(yè)合并與經(jīng)營(yíng)者集中，橫向合并與非橫向合并概念之間的聯(lián)系區(qū)別，非橫向合并的類型，指明各國(guó)立法中的對(duì)橫向合并和非橫向合并的立法態(tài)度；比較縱向合并和混合合并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響，明確指出對(duì)非橫向合并進(jìn)行反壟斷規(guī)制的必要性；
　　 第二部分著重介紹美國(guó)和歐盟有關(guān)非橫向合并規(guī)制制度，主要從實(shí)體法和程序法兩個(gè)方面展開論述，并對(duì)美國(guó)、歐盟非橫向合