行政法學(xué)習(xí)題集

1、《行政法學(xué)》習(xí)題集第一章行政法概述1行政的概念。行政是一種在法律的支配和控制之下，通過制定公共政策、作成具體決定等多種方式積極干預(yù)和參與社會生活，以滿足和實(shí)現(xiàn)國家社會需要的連續(xù)性國家作用。2行政有哪些特征？行政具有如下特征：（1）行政是一種國家作用；（2）行政是一種從屬于法律的國家作用；（3）行政是一種形成性的國家作用；（4）行政是一種連續(xù)性的國家作用；（5）行政是一種各級主動的國家作用。3什么是行政法？行政法是以憲法為基礎(chǔ)的調(diào)整和規(guī)范

2、國家行政權(quán)的法律規(guī)范體系。它由三個(gè)方面的基本內(nèi)容構(gòu)成：（1）行政實(shí)體法，由它解決國家行政機(jī)關(guān)擁有哪些權(quán)力的問題；（2）行政程序法，由它解決行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何行使這些權(quán)力的問題；（3）行政救濟(jì)法，由它負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)的監(jiān)督和補(bǔ)救。4我國行政法的淵源有哪些？我國行政法的淵源可分為兩大類：（1）一般淵源，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和規(guī)章；（2）特別淵源，包括法律解釋、國際條約與國際協(xié)定、其他規(guī)范性文件、法的一般原則與法理、司法判例等。5

3、我國有權(quán)法律解釋有哪幾種？我國的有權(quán)解釋主要分為：（1）憲法解釋，即對憲法條文含義的解釋。（2）立法解釋，即有關(guān)國家機(jī)關(guān)對自己制定的規(guī)范性文件的解釋。具體來說，法律的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會，行政法規(guī)的解釋權(quán)由國務(wù)院行使，地方法規(guī)的解釋權(quán)應(yīng)由相應(yīng)的地方人大常委會行使，規(guī)章的解釋權(quán)由制定的行政機(jī)關(guān)行使，上述機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)所作的法律解釋與被解釋的規(guī)范性文件具有同等效力。（3）應(yīng)用性解釋，即法定國家機(jī)關(guān)對法律、法規(guī)和規(guī)章在具體

4、運(yùn)用過程中出現(xiàn)的具體問題作出的解釋。（4）司法解釋，即最高人民法院和最高人民檢察院對司法活動中具體運(yùn)用法律的問題所作的解釋。6行政法的功能是什么？行政法具有以下功能：（1）憲政保障功能；（2）保障行政相對人權(quán)益功能；（3）提供服務(wù)功能；（4）行政促進(jìn)功能。7談?wù)勀銓ξ覈D(zhuǎn)型時(shí)期行政法功能的理解。8我國行政從“全能政府”向“有限政府”的轉(zhuǎn)變根源是什么？9電子政務(wù)的建設(shè)對行政觀念和方式的影響？10我國2004年修訂的新憲法中專門提出了國家對

5、人權(quán)的保護(hù)，請從行政法的角度談?wù)剳?yīng)如何落實(shí)憲法的這一基本原則。第二章行政法的基本原則1什么是行政法的基本原則？行政法的基本原則，是指貫穿于全部行政法規(guī)范之中，用以指導(dǎo)、統(tǒng)率行政法的制定、修改、廢止和實(shí)施的基本準(zhǔn)則或原理，是行政法基本理念和目標(biāo)模式的具體化。2我國行政法的基本原則是什么？我國行政法的基本原則可概括為以下四個(gè)方面：（1）依法行政原則。依法行政，是指行政權(quán)的存在和行使必須服從法律、依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。依法行政

6、原則是各國行政法共同遵守的一個(gè)基本原則，是行政法的第一原則，也是行政法最核心、最根本的原則。（2）行政公正原則，即行政機(jī)關(guān)的行政行為不僅要符合形式上的法，而且要符合法的正義性和衡平性，即符合法的精神和價(jià)值追求。（3）行政公開原則，即行政行為除依法應(yīng)保密的以外，應(yīng)一律公開進(jìn)行；行政法規(guī)、（2）行政協(xié)助發(fā)生在相互無隸屬關(guān)系的行政組織之間。（3）行政協(xié)助關(guān)系是行政組織之間基于特定的行政事務(wù)而發(fā)生的臨時(shí)性的工作協(xié)作和配合關(guān)系。5談?wù)勀銓ξ覈姓?/p>

7、體制改革現(xiàn)狀的認(rèn)識和設(shè)想。第四章行政職權(quán)1行政職權(quán)的概念及其特征。行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是配置于不同行政組織的行政權(quán)，是行政組織依法擁有的實(shí)施行政管理活動的資格與權(quán)能。行政職權(quán)具有與行政組織的關(guān)聯(lián)性、法定性、不可處分性、與行政相對人權(quán)益的對立統(tǒng)一性、整體性、裁量性、優(yōu)益性、與行政職責(zé)的統(tǒng)一性等特征。2行政優(yōu)先權(quán)的概念和內(nèi)容。行政優(yōu)先權(quán)是指國家為了保證公共利益的優(yōu)先實(shí)現(xiàn)，通過法律的形式賦予特定行政組織及其行政公務(wù)人員在行使行政職

8、權(quán)時(shí)享有一定的行政特權(quán)。我國行政優(yōu)先權(quán)的內(nèi)容主要包括：（1）先行處置權(quán)；（2）獲得社會協(xié)助權(quán)；（3）公務(wù)員人身特別保護(hù)權(quán)。3行政受益權(quán)的概念。行政組織及其公務(wù)人員在行使職權(quán)時(shí)依法享有的、由國家提供的各種物質(zhì)優(yōu)惠條件，稱為行政受益權(quán)。4行政職責(zé)的概念與特征。行政職責(zé)是指行政組織及其公務(wù)人員在行使職權(quán)的過程中依法必須承擔(dān)的義務(wù)。行政職責(zé)具有以下特征：（1）法定性；（2）強(qiáng)制性；（3）與行政職權(quán)的不可分割性。5行政權(quán)限的涵義。行政權(quán)限是指行政

9、系統(tǒng)內(nèi)部各行政組織之間行政職權(quán)的界限劃分。6行政裁量權(quán)的概念。所謂行政裁量權(quán)，是指行政組織在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于一般法律原理和行政目的，在合理判斷的基礎(chǔ)上自主決定作為或不作為以及如何作為的權(quán)力。7什么是行政裁量瑕疵？行政裁量瑕疵是指行政裁量權(quán)的運(yùn)用顯然欠缺合理性和正當(dāng)性、甚至構(gòu)成違法的情形。8行政職權(quán)設(shè)定的原則是什么？行政職權(quán)設(shè)定的原則是：（1）權(quán)利保留原則。其基本涵義是指任何國家權(quán)力的設(shè)定都必須以憲法為依據(jù)，禁止在憲法之外

10、對特定人權(quán)領(lǐng)域的其他任何立法活動。權(quán)利保留原則是一切國家職權(quán)設(shè)定的最根本原則，是保證人民權(quán)利不受非法侵犯的基本保障。（2）法律保留原則。其基本涵義是指，對于特定內(nèi)容的行政職權(quán)，只能由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會以法律的方式設(shè)定，其他任何機(jī)關(guān)均不享有設(shè)定權(quán)。9什么是行政委托？行政委托，是指行政組織基于行政管理的需要，將屬于自身權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)委托給其他組織或個(gè)人代為行使的法律活動。第五章公務(wù)員1我國公務(wù)員的范圍。公務(wù)員是國家行政機(jī)關(guān)的工

11、作人員，是國家行政職權(quán)的實(shí)際行使者，是各類行政行為的主要實(shí)施者。我國公務(wù)員的范圍包括：（1）各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員；（2）行使國家行政職能、從事行政管理活動的單位中除工勤人員以外的工作人員；（3）上述國家行政機(jī)關(guān)中從事黨群工作的人員。2什么是職位分類？職位分類是將用人單位的全部職位按照其業(yè)務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容劃分出若干職系，然后再按每一職位的責(zé)任輕重、難易程度、勞動強(qiáng)度、工作環(huán)境及所要求的知識技能和經(jīng)驗(yàn)水平，將其劃分為若干等