行政法與行政訴訟法復(fù)習資料

1、行政法與行政訴訟法復(fù)習資料第一章行政法概述一、概念術(shù)語1、行政：行政是國家行政機關(guān)或其他特定的社會公共組織為實現(xiàn)公共利益對公共事務(wù)進行組織、管理的活動及其過程。2、行政法：指調(diào)整行政關(guān)系、規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范體系。3、行政關(guān)系：指國家行政機關(guān)在行政活動中同被管理者所發(fā)生各種關(guān)系的總稱。4、行政權(quán)：指執(zhí)行、管理權(quán)，主要是指國家行政機關(guān)執(zhí)行國家法律，管理國家內(nèi)政、外交事務(wù)的權(quán)力。二、思考題1、為什么要對行政權(quán)進行控制答：行政權(quán)同其他公

2、權(quán)力一樣，其作用具有兩重性。在現(xiàn)代社會，行政權(quán)相對于立法權(quán)和司法權(quán)，有膨脹和擴張的趨勢；行政權(quán)與其他國家公權(quán)力相比，它與公民、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。2、行政法的特征答：形式特征沒有統(tǒng)一、完整的法典行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量居部門法之首內(nèi)容特征內(nèi)容廣泛、規(guī)范，易于變動實體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起3、我國行政法的淵源有哪些答:憲法，法律，行政法規(guī)規(guī)章，地方性法規(guī)規(guī)章，民族自治條例和單行條例，法律解釋，我

3、國加入或承認的國際條約和協(xié)定。第二章行政法的基本原則一、概念術(shù)語1、行政法定原則：指行政機關(guān)行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)，必須有法律授權(quán)，并依據(jù)法律規(guī)定。2、法律優(yōu)位：指在已經(jīng)有相關(guān)法律規(guī)定的情況下，行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章等規(guī)范性文件都不得與法律相抵觸，凡有抵觸則以法律為準；或者在法律尚未規(guī)定而其他規(guī)范性文件率先作出是，一旦法律就同一事項作出規(guī)定，則法律具有優(yōu)先地位，其他規(guī)范性文件必須服從之。3、法律保留：指當憲法或法律將某些事項保留

4、給立法機關(guān)時，行政機關(guān)非經(jīng)特別授權(quán)不得對此制定任何規(guī)范性文件。4、比例原則：指行政機關(guān)實施行政行為應(yīng)兼顧行政目標的實現(xiàn)和保護相對人的利益，如果為了實現(xiàn)行政目標可能對相對人利益造成某種不利影響時，應(yīng)使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度，使二者處于適度的比例。5、行政效益原則：指行政法律規(guī)范的制定和實施過程中，要求以消耗最小的社會資源而取得最多的社會效益。6、正當程序原則：正當程序是約束行政機關(guān)行政活動過程的根本原則，其意指行政權(quán)力的行

5、使應(yīng)當遵循最低限度的程序要求，行政機關(guān)在行使職權(quán)時除必須依據(jù)實體法，還應(yīng)當遵循程序法。二、思考題1、試述行政法定原則答：行政法定原則，是指行政機關(guān)行使行政權(quán)力，管理公共事務(wù)，必須有法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。其內(nèi)容包括職權(quán)法定、法律保留、法律優(yōu)位、越權(quán)無效。5、行政相對人有哪些主要權(quán)利申請權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、正當程序權(quán)、批評建議權(quán)、申訴控告檢舉權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)、請求國家賠償補償權(quán)、抵制違法行為作為權(quán)（明顯違法、重大違法）第四章

6、行政行為概述一、概念術(shù)語1、行政行為:行政行為是行政主體運用行政權(quán)力針對行政相對人作出的，具有法律效果且表示于外部的法律行為。2、行政裁決：指行政機關(guān)根據(jù)法律授權(quán)，主持解決當事人之間發(fā)生的與行政管理事項密切相關(guān)的特定的民事糾紛的活動。3、行政征收：指行政機關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定，以強制的方式無償?shù)叵蛳鄬θ苏骷欢〝?shù)額的金錢或者實物的行政行為。4、抽象行政行為和具體行政行為：抽象行政行為指行政主體針對非特定對象制定具有普遍約束力、可以反復(fù)多次適

7、用的行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的行為。具體行政行為指行政主體針對特定的相對人，就特定的具體事項，作出有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。5、羈束行政行為和自由裁量行政行為:羈束行政行為指法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、形式、程序、方法等，行政機關(guān)沒有選擇的余地，只能嚴格依法實施而作出的行政行為。自由裁量行政行為指法律僅僅規(guī)定行政行為的范圍、條件、幅度和種類等，由行政機關(guān)根據(jù)實際情況決定如何適用法律而作出的行政行為。6、依職權(quán)的行政行為和依

8、申請的行政行為：依職權(quán)的行政行為指行政主體根據(jù)法律賦予的行政職權(quán)而無須行政相對人的申請就能主動作出的行政行為，也稱主動行政行為或積極行政行為。依申請的行政行為指行政主體必須在行政相對人提出申請后才能作出的行政行為。7、行政行為的生效：是指行政行為成立后，能否對相對人發(fā)生效力，產(chǎn)生確定力、拘束力或者執(zhí)行力。8、行政行為的無效：指行政行為在成立時就具有重大、明顯的違法情形，從而導(dǎo)致該行政行為自始至終不具有法律效力。9、行政行為的撤銷：指已生

9、效的行政行為，由其存在違法事由經(jīng)有權(quán)機關(guān)用法定程序予以撤銷，使其失去法律效力的制度。10、行政行為的廢止：指已經(jīng)生效的行政行為因其不適用新的情況，由有權(quán)機關(guān)用法定程序予以廢止，使其失去法律效力的制度。二、思考題1、行政行為的特征答：行政行為的執(zhí)行性、行政行為的單方性、行政行為的裁量性、行政行為職權(quán)與職責的統(tǒng)一性。2、區(qū)分抽象行政行為和具體行政行為的意義①認識兩者在表現(xiàn)形式和效力上的差異②兩者受到監(jiān)督和審查的范圍和程序不同3、行政行為成立