電大?？菩姓芾韺W(xué)a期末復(fù)習(xí)資料

1、125行政管理學(xué)行政管理學(xué)(A)(A)復(fù)習(xí)資料復(fù)習(xí)資料一、填空題：一、填空題：1、政府政府是公共財(cái)政的分配主體。2、企業(yè)家政府企業(yè)家政府是政府再造的重要內(nèi)容。3、確定控制標(biāo)準(zhǔn)確定控制標(biāo)準(zhǔn)是行政控制過程的起點(diǎn)。4、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，是實(shí)際權(quán)力的把持者。5、實(shí)施階段實(shí)施階段是整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段。6、行政職位行政職位是構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素，是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。7、平行

2、溝通平行溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。A1、按采購方式的公開程度可以將政府采購的方式分為兩大類，即招標(biāo)性采購和非招標(biāo)性采非招標(biāo)性采購。招標(biāo)采購是公開性較高的政府采購方式。2、按工作內(nèi)容的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為政治政治領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者、文化領(lǐng)導(dǎo)者文化領(lǐng)導(dǎo)者及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)者。3、按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層領(lǐng)導(dǎo)者中層領(lǐng)導(dǎo)者、和基層領(lǐng)導(dǎo)者。4、按接受投標(biāo)

3、人的范圍不同，招標(biāo)性采購又可以分為公開招標(biāo)采購、選擇性招標(biāo)采購和限制性招標(biāo)采購制性招標(biāo)采購。其中，公共招標(biāo)采購和選擇性招標(biāo)采購屬于競爭性招標(biāo)采購。競爭性招標(biāo)采購。5、按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來劃分，可分為單一稅制與復(fù)合稅制復(fù)合稅制。我國目前實(shí)行的就是復(fù)合稅制復(fù)合稅制。B1、辦公自動(dòng)化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，即單機(jī)操作階段單機(jī)操作階段、數(shù)據(jù)處理階段數(shù)據(jù)處理階段、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段和知識(shí)管理階段運(yùn)行階段和知識(shí)管理階段。2、辦公自動(dòng)化

4、系統(tǒng)由事務(wù)處理層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息層管理信息層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)功能層次構(gòu)成。3、被稱為“組織理論之父”的是韋伯韋伯。4、被稱為“科學(xué)管理之父”的是泰勒泰勒。5、被稱為“行政管理之父”的是法約爾法約爾。6、被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是偉大的空想社會(huì)主義思想家歐文歐文。7、半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在法國法國的變形，是由法國法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制。8、部長會(huì)議體制是前蘇聯(lián)前蘇聯(lián)19

5、46年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會(huì)主義國家和發(fā)展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。9、部外制是美國用法律制度把政黨制度政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。C1、從20世紀(jì)7070年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行不同程序的行政改革。2、從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者和行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。

6、3、從廣義上講，國家公務(wù)員的升降包括職位職位的升降和級(jí)別級(jí)別的升降。一般意義上的升降，是指國家公務(wù)員職位的升降，它包括晉升晉升和降職兩個(gè)方面的內(nèi)容。4、從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個(gè)層次：組織效率、管理效率管理效率和工作效率。5、從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力非權(quán)力性影響力。6、從現(xiàn)代社會(huì)和各國政府行政實(shí)踐來看，政府的基本職能可以分為政治職能政治職能、經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能

7、文化職能和社會(huì)職能。7、層次高、范圍廣、時(shí)空等條件受到限制的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用書面書面指揮。8、財(cái)政對(duì)社會(huì)需求進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的調(diào)節(jié)機(jī)制主要有兩種，即自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制和相機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制。D1、對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，稱為事中監(jiān)督中監(jiān)督。2、對(duì)行政決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由立法機(jī)立法機(jī)關(guān)進(jìn)行。3、對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是特殊型特殊型

8、的行政區(qū)。4、對(duì)于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要保密保密，第二要準(zhǔn)確準(zhǔn)確，第三要迅速迅速。5、對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只能由政府政府進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。政府政府的調(diào)控手段主要是制定各種政策。6、對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，權(quán)構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由檢察機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。7、對(duì)具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，分別由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給

9、予政紀(jì)處分和黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分。8、對(duì)涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政紀(jì)處分。9、對(duì)涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由黨的紀(jì)律黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分。10、第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是懷特懷特。11、典型的行政體地方政府是德國德國地方政府。E1、20世紀(jì)70年代的西方發(fā)達(dá)資本主義國家的行政改革深受自由主

10、義自由主義思想的影響。同時(shí)，也繼續(xù)影響90年代以來西方各國政府改革，成為新公共管理新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要思想來源。F1、發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研行政之研究》的作者是威爾遜威爾遜。2、分權(quán)制，亦稱多元制、分離制，它分為聯(lián)邦聯(lián)邦分權(quán)制和單一分權(quán)制。3、法國最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“法的法的精神”精神”。盧梭則以人民主權(quán)學(xué)說人民主權(quán)學(xué)說為核心。4、法治行

11、政的特點(diǎn)包括職權(quán)法定職權(quán)法定、法律保留法律保留、法律優(yōu)先法律優(yōu)先、依據(jù)法律依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一等方面。G1、公文有兩個(gè)方面的效用，第一是現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，第二是歷史效用歷史效用。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉(zhuǎn)化為檔案，就是因?yàn)樗袣v史效用歷史效用。2、公共行政學(xué)研究的第一種取向就是管理取向，也就是企業(yè)管理取向。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和新公共管理新公共管理取向。3、公共行政學(xué)研究的第二種取向是政治取向政治取向，它產(chǎn)生于美

12、國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對(duì)公共行政脫離政治的批判。4、公共行政的首要特點(diǎn)是它的公共性公共性。這是公共組織與其他私營部門的主要區(qū)別之一。5、公共行政環(huán)境的特殊性特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。6、公共行政環(huán)境決定、限制和制約公共行政，公共行政，公共行政公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。同時(shí)，公共行政共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有能動(dòng)作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。7、公共行政學(xué)研究的核心問題是政府職能政府職能。8、公共行

13、政的目的是效率效率，公共行政的價(jià)值是公平公平。9、公共組織結(jié)構(gòu)是縱向結(jié)構(gòu)，是公共組織的層級(jí)結(jié)構(gòu)。10、公共組織結(jié)構(gòu)的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)相結(jié)合，有人稱之為復(fù)式結(jié)構(gòu)復(fù)式結(jié)構(gòu)，它是當(dāng)代公共組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一。11、公共組織結(jié)構(gòu)層級(jí)化和分部化的基本問題是處理好以效率效率為中心的層級(jí)隸屬的程度與部門設(shè)置的限度，也就是處理好管理層次與管管理層次與管理層級(jí)理層級(jí)之間的關(guān)系的問題。這是公共組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問題。12、公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的職能目

14、職能目標(biāo)職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式。13、公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系稱為行政效率行政效率。14、公共組織的高級(jí)決策層所表現(xiàn)的效率，是組織效率織效率，又稱決策效率。15、公共組織中間管理層中間管理層所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。16、公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率，為工作效率工作效率，亦稱機(jī)械效率。17、公共財(cái)政具有優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配調(diào)節(jié)收入分配和

15、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長三大職能。18、公共財(cái)政所承擔(dān)的資源配置職能資源配置職能是為彌補(bǔ)市場在資源配置方面的缺陷而存在的。19、國務(wù)院行使立法監(jiān)督權(quán)的工作機(jī)構(gòu)是國務(wù)院國務(wù)院法制局法制局，它具體負(fù)責(zé)法規(guī)、規(guī)章的備案審查和管理工作，即立法監(jiān)督工作。20、國務(wù)院對(duì)行政法規(guī)的審議，一般通過國務(wù)院國務(wù)院常務(wù)會(huì)議常務(wù)會(huì)議來進(jìn)行。21、國家公務(wù)的晉升要貫徹公平、擇優(yōu)擇優(yōu)和資歷原則。22、國家公務(wù)員晉升需要具備的前提條件是晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，必須在國家核定的職數(shù)

16、職數(shù)限額限額內(nèi)進(jìn)行。23、國家公務(wù)員的退休條件包括的內(nèi)容是年齡條件、工齡和繳納退休保險(xiǎn)金的年限工齡和繳納退休保險(xiǎn)金的年限以及身體與精神狀況。24、國家公務(wù)員的回避一般包括公務(wù)回避公務(wù)回避、地區(qū)地區(qū)回避和任職回避回避和任職回避。25、國家公務(wù)員有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分行政處分。26、國外公務(wù)員享受的保險(xiǎn)項(xiàng)目，一般包括養(yǎng)老養(yǎng)老金、殘廢金殘廢金、醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事

17、工傷事故保險(xiǎn)故保險(xiǎn)等。其保險(xiǎn)費(fèi)一般由政府政府和公務(wù)員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。27、根據(jù)控制的時(shí)序劃分，有事先控制、事中控事中控制和事后控制。28、根據(jù)能否在經(jīng)濟(jì)上直接得到等價(jià)的補(bǔ)償，財(cái)政支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出。29、根據(jù)法律的規(guī)定，行使改變或撤銷權(quán)的只能是國務(wù)院和各級(jí)人民政府。國務(wù)院和各級(jí)人民政府。30、根據(jù)現(xiàn)行的《國家公務(wù)員暫行條例》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政處分共有六類：警告、記過記過、記大過記大過、降級(jí)降級(jí)、撤職撤職、

18、開除開除。31、根據(jù)行政監(jiān)察對(duì)象的不同，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為直接給予行政處分權(quán)直接給予行政處分權(quán)32521、我國的辦公自動(dòng)化起源于20世紀(jì)7070年代，雖然時(shí)間不長，但發(fā)展卻極其迅速。22、威爾遜在《行政之研究》《行政之研究》和古德諾在《政治《政治與行政》與行政》都主張政治與行政二分法。23、伍德羅威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》《行政之研究》，它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。24、委員會(huì)制又稱

19、合議制，起源于19世紀(jì)中期的瑞士瑞士。X1、行為科學(xué)時(shí)期的組織理論是以人為中心的組織理論，它彌補(bǔ)了科學(xué)管理時(shí)期的組織理論過分地強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度而不重視人的不足。2、行為科學(xué)時(shí)期的公共行政學(xué)研究的最大貢獻(xiàn)是確立了以人為本以人為本的管理思想，但是最大的弱點(diǎn)是不重視效率，太重視人際關(guān)系。3、行政決策一般有兩種決策方式即集體決策集體決策和個(gè)人決策。4、行政決策的主體是行政領(lǐng)導(dǎo)者行政領(lǐng)導(dǎo)者，是政府和政府各種職能機(jī)關(guān)以及具有行政授權(quán)的

20、社會(huì)組織，它既可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，他們有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。5、行政體制的核心問題是行政權(quán)行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置。6、行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩(wěn)定性穩(wěn)定性演變而來的。7、行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是糾正偏差糾正偏差。8、行政控制過程大體上可分為確定控制標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效衡量成效和糾正偏差三個(gè)相互銜接的步驟。9、行政程序從橫向上可

21、分為手續(xù)性程序和決定決定性程序性程序。10、行政程序從縱向可分為行政計(jì)劃準(zhǔn)備、決定決定計(jì)劃計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查監(jiān)督檢查監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲等。11、行政監(jiān)督主體由三個(gè)方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；二法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督的主體；三是委托監(jiān)督主體。委托監(jiān)督主體。12、行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的行政主體行政主體及其公務(wù)員的行為和其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。13、行政監(jiān)察實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，但以業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)

22、為主。14、行政監(jiān)察的對(duì)象是國家行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)、國家國家、公務(wù)員和務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。15、行政法規(guī)和規(guī)章審議通過后，須經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)的行政首長簽署。國務(wù)院制定的行政法規(guī)，由國務(wù)院總理國務(wù)院總理簽署；部門規(guī)章由相應(yīng)的部門首長部門首長簽署；地方政府規(guī)章由省長、自治區(qū)主席或市長簽署。16、行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院國務(wù)院。17、行政賠償?shù)木哂写硇缘臍w責(zé)原則是無過錯(cuò)歸責(zé)原則、過錯(cuò)歸責(zé)原則過錯(cuò)歸責(zé)原則以及違法歸責(zé)原227、行政

23、賠償責(zé)任的構(gòu)成要件有侵權(quán)行為主體、執(zhí)行職務(wù)的行為違法執(zhí)行職務(wù)的行為違法、損害的事實(shí)以及違法行為與造成損害的因果關(guān)系法行為與造成損害的因果關(guān)系。18、行政賠償所針對(duì)的損害包括物質(zhì)損害和精神精神損害損害。物質(zhì)損害又可分為直接損害直接損害和間接損害。19、行政領(lǐng)導(dǎo)過程本身是一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者被領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機(jī)組成的，缺一不可。20、行政領(lǐng)導(dǎo)者通過直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是選任制選

24、任制。21、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為政治責(zé)任、法律責(zé)任法律責(zé)任、行政責(zé)任和道德責(zé)道德責(zé)任四種。22、行政機(jī)關(guān)檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術(shù)圖紙等，其中文字檔案文字檔案是其主要形式。23、行政機(jī)關(guān)檔案的功能主要在于其具有憑證作憑證作用和參考作用。24、行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，一般有兩種形式，一是由行政機(jī)關(guān)組織法行政機(jī)關(guān)組織法規(guī)定，大都以概括之語言，劃定各機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍；二是由單行的實(shí)體法實(shí)體法，規(guī)定某

25、一具體事項(xiàng)由哪一行政機(jī)關(guān)管轄。25、行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)及行政人員。在延伸的意義上，還應(yīng)包括由行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會(huì)組織。26、行政執(zhí)行具有綜合性、目的性目的性、具體性、強(qiáng)制性制性和靈活性的特點(diǎn)。27、行政執(zhí)行的一般過程可以分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段施階段和總結(jié)階段。28、行政執(zhí)行過程的第一階段是：準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段29、行政執(zhí)行過程評(píng)估主要由各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)組織進(jìn)行，而行政執(zhí)行效果評(píng)估的范圍則較為廣泛，各級(jí)立法機(jī)關(guān)、各種黨派各種

26、黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介新聞媒介或?qū)ｉT的評(píng)估機(jī)構(gòu)都可以組織進(jìn)行。30、行政復(fù)議的全面審查原則包括合法性審查合法性審查和適當(dāng)性審查兩個(gè)部分。31、行政處分的種類分為警告警告、記過記過、記大過記大過、降級(jí)降級(jí)、撤職和開除撤職和開除。32、行政立法的一般程序是規(guī)劃規(guī)劃、起草起草、審查審查、決定決定、簽署公布和備案簽署公布和備案。33、行政訴訟的程序包括起訴和受理；一審程一審程序；二審程序；審判監(jiān)督程序；審判監(jiān)督程序；訴訟中止、訴訟終結(jié)與期間訴

27、訟終結(jié)與期間、送達(dá)等。34、行政方法的內(nèi)容包括基本手段基本手段、行政程序行政程序和技術(shù)方法技術(shù)方法三個(gè)方面35、行政基本方法包括法律政策方法法律政策方法、行政指令行政指令方法和經(jīng)濟(jì)方法方法和經(jīng)濟(jì)方法36、行政效率概念的形成和發(fā)展可以分為三個(gè)階段：機(jī)械效率階段、社會(huì)效率階段社會(huì)效率階段和客觀效率與規(guī)范效率階段。37、新公共行政認(rèn)為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術(shù)主義傾向，甚至把效率原則當(dāng)作基本價(jià)值觀。新公共行政公共行政提出許多替代與補(bǔ)

28、充，其中社會(huì)公平社會(huì)公平是核心的概念。38、新公共行政主張參與行政。一是主張公民公民參與。二是主張?jiān)诮M織決策過程中下層機(jī)關(guān)工下層機(jī)關(guān)工作人員的作人員的積極參與。39、西方發(fā)達(dá)國家的行政改革主要圍繞三個(gè)問題展開，即政府與市場、政府再造政府再造和政治與行政的關(guān)系。40、西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制科舉制，而始于英國英國資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度文官制度。41、相機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制動(dòng)作在理論上可概括為以下幾種情況：

29、一是在社會(huì)需求大于供給、經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，選擇增收減支的緊縮性的緊縮性財(cái)政政策。二是在社會(huì)需求小于供給、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，選擇減收增支的擴(kuò)張性財(cái)擴(kuò)張性財(cái)政政策。三是在社會(huì)需求與供給大致均衡、經(jīng)濟(jì)增長處于持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，應(yīng)選擇均衡性均衡性的財(cái)政政策，使當(dāng)年財(cái)政收支大體相當(dāng)，以維持既定的社會(huì)供求對(duì)比狀態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。Y1、1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)論》《行政學(xué)導(dǎo)論》。2、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行

30、政范圍，認(rèn)為國家可以分為立法立法、行政和司法行政和司法三種權(quán)力。3、.1949年10月21日，根據(jù)中華人民共和國中央人民政府組織法規(guī)定成立了中央人民政府，即中華人民共和國政務(wù)院政務(wù)院，下設(shè)35個(gè)部門。4、1954年，我國制定了第一部社會(huì)主義憲法，改政務(wù)院政務(wù)院為國務(wù)院。5、.1961年里格斯里格斯發(fā)表了《公共行政生態(tài)學(xué)》《公共行政生態(tài)學(xué)》，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣這先河。6、1973年美國行為學(xué)家弗隆

31、和耶頓弗隆和耶頓運(yùn)用決策樹的形式試圖說明在何種情境中在什么程度上讓下屬參與決策的領(lǐng)導(dǎo)行為。7、1987年頒布實(shí)行的《全國人大常委會(huì)辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的三十日三十日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院各十份。8、1989年《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》的公布，標(biāo)志著中國行政法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。9、1993年4月24日，國務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議

32、通過了《國家公務(wù)員暫行條例》《國家公務(wù)員暫行條例》，并決定于19931993年10月1日起施行，它標(biāo)志著有中國特色的國家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立。10、一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越??；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。11、一般來講，復(fù)合制復(fù)合制國家傾向于分權(quán)，單一制單一制國家傾向于集權(quán)。但兩者都必須集權(quán)，只是其程度不同。12、一個(gè)國家或地區(qū)人力資源構(gòu)成的要素有兩個(gè)基本方面，第一個(gè)要素是人力

33、資源的數(shù)量，第二個(gè)要素是人力資源的質(zhì)量質(zhì)量。13、一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通是正式溝通正式溝通，它是溝通的一種主要形式。14、以價(jià)值觀價(jià)值觀為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。15、要正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與社會(huì)社會(huì)、政府與市場市場、政府與社會(huì)組織社會(huì)組織、政府與公民公民的關(guān)系，同時(shí)必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主政治民主的發(fā)展的水平。16、英國

34、為加強(qiáng)對(duì)文官考試業(yè)務(wù)的管理，于1855年成立了文官委員會(huì)文官委員會(huì)，這是現(xiàn)代意義上的第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)。17、擬定決策方案分兩個(gè)階段，即粗?jǐn)M階段和精心設(shè)計(jì)心設(shè)計(jì)階段。18、輿論監(jiān)督的主體為一般公民一般公民和包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)組織。19、依照公共行政管理的過程，可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。Z1、中國公共行政的最大特點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府政府。2、中國地方政府是以民主集中制民主集中制為原則