行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料課本要點

1、1行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料（課本要點）行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料（課本要點）第一章第一章導(dǎo)論導(dǎo)論第一第一節(jié)：行政管理與行政管理學(xué)：行政管理與行政管理學(xué)一、行政管理在社會生活中的地位和作用一、行政管理在社會生活中的地位和作用行政管理原是公共管理的重要組成部分，在社會生活中，它一直都占有重要地位和發(fā)揮正面或反面的巨大作用，以及對社會的發(fā)展發(fā)生促進還是促退的影響，從而直接關(guān)系到廣大人民群眾的實際生活狀況和生命財產(chǎn)安全等方面。行政管理在各種管理之中，是涉及面

2、最廣和最具有權(quán)威性的管理。在社會主義條件下，如果行政管理不上軌道和管理不善，必將產(chǎn)生兩種嚴重的不良影響：一是嚴重影響共產(chǎn)黨和人民政府的聲譽與形象，直接損害黨和政府與人民群眾的關(guān)系；二是嚴重影響社會主義制度的聲譽和形象，大大妨礙社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。二、行政管理學(xué)的研究二、行政管理學(xué)的研究對象、內(nèi)容、方法象、內(nèi)容、方法對象：象：1、作為國家權(quán)力的行政機關(guān)，國務(wù)院和各級人民政府是行政管理的主體；2、國家和社會的法定公共事務(wù)和政府內(nèi)部事務(wù)

3、是行政管理的客體；3、公共管理必須共遵守民主法治這一根本原則，行政管理更要率先垂范；4、行政管理關(guān)系國計民生，對國家和社會的發(fā)展有重大影響。內(nèi)容：內(nèi)容：環(huán)境（形勢）、目標、預(yù)測、計劃、謀略、決策、組織（職能）、人力資源、培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)、授權(quán)、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、公共關(guān)系、監(jiān)控、財務(wù)、后勤、法規(guī)、文化（道德）、心理、信息、溝通、咨詢、服務(wù)對象、宣傳教育、辦公室（電子政務(wù)）、改革與發(fā)展、創(chuàng)新、效率、標準、方法、評估、知識管理、研究、總結(jié)、應(yīng)急等。方法：

4、方法：法學(xué)的、演繹的、歸納的、理論的、歷史的、比較的、行為科學(xué)的、系統(tǒng)的、計量的、靜態(tài)的、動態(tài)的、單科的、跨學(xué)科的、調(diào)查研究的、實驗的、結(jié)構(gòu)的、綜合分類的、心理的等。（方法更新首先要觀念更新）3第三第三節(jié)文化、民族和宗教文化、民族和宗教環(huán)境對行政系行政系統(tǒng)的影響的影響一、文化一、文化環(huán)境對行政系行政系統(tǒng)的影響的影響（一）關(guān)于行政系統(tǒng)一般行為的期望對行政系統(tǒng)的影響1、不同的國家對行政系統(tǒng)的管理范圍有不同的期望；2、不同的國家對行政系統(tǒng)的輸

5、入、輸出有不同的期望；3、對行政系統(tǒng)的認同程度決定群眾參與行政輸入方式的差異。（二）關(guān)于行政系統(tǒng)首腦權(quán)力觀念對行政系統(tǒng)的影響1、血統(tǒng)論的行政文化認為，行政首腦的權(quán)力來自世襲；2、唯意志論的行政文化認為，行政首腦權(quán)力來自超人意志；3、法治論的行政文化認為，行政首腦權(quán)力來自人民委托，并通過體現(xiàn)民意的法律形式予以確認。（三）關(guān)于行政系統(tǒng)運行方式的觀念對行政系統(tǒng)的影響1、行政系統(tǒng)運行方式的人治觀念認為，行政系統(tǒng)內(nèi)外治理的好壞，關(guān)鍵在人，而不在制

6、度；2、行政系統(tǒng)運行方式的法治觀念，又分為專制主義和民主主義的法治觀念。前者主張集權(quán)于行政首腦，后者主張將公民和政府的權(quán)利與義務(wù)用法律的形式加以調(diào)整。（四）關(guān)于行政系統(tǒng)內(nèi)部人際關(guān)系的觀念對行政系統(tǒng)的影響一般情況下，有特殊的人際關(guān)系觀念與普遍的人際關(guān)系觀念兩種。（五）關(guān)于行政道德的觀念對行政系統(tǒng)的影響1、行政道德指導(dǎo)著行政系統(tǒng)成員的政治方向；2、行政道德制約著行政系統(tǒng)成員個人利益的實現(xiàn)程度；3、行政道德影響著行政系統(tǒng)成員的社會地位。二、民