農(nóng)村居民點(diǎn)整理的農(nóng)戶意愿研究——以南通市為例.pdf

1、為緩解耕地減少的巨大壓力，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵挖潛出效益”，國土資源部于2005年底開始推行“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的試點(diǎn)工作，希望通過農(nóng)村居民點(diǎn)整理，促進(jìn)節(jié)約集約用地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作既可以控制建設(shè)用地總量，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，又可以優(yōu)化用地布局、改善村容村貌。然而，農(nóng)村居民點(diǎn)整理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想保證政策順利實(shí)施，如何協(xié)調(diào)多方利益是問題的重點(diǎn)。
　　 農(nóng)戶是我國農(nóng)村土地利用最基本、最直接的單元

2、，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地利用的主體。以此為出發(fā)點(diǎn)，本文首先綜述了國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村居民點(diǎn)整理的研究進(jìn)展，明確研究的目的意義、內(nèi)容、方法和技術(shù)路線。接著追溯了我國農(nóng)村居民點(diǎn)整理的歷史沿革及存在的問題。之后以農(nóng)戶行為理論、社會分層理論、公眾參與理論等為基礎(chǔ)，從理論上分析，農(nóng)戶在農(nóng)村居民點(diǎn)整理過程中的主體地位和農(nóng)戶參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理的影響因素。接著基于課題組對江蘇省南通市的農(nóng)戶調(diào)查成果，運(yùn)用Logistic模型，驗(yàn)證理論分析結(jié)果，力求對影響農(nóng)戶參與

3、意愿的各因素進(jìn)行定量分析。在實(shí)證研究中，除考慮影響農(nóng)戶行為的戶主特征、家庭特征和農(nóng)戶參與意愿等內(nèi)部因素外，還對村集體經(jīng)濟(jì)組織（村委會）、農(nóng)戶主要關(guān)系人的態(tài)度和行為進(jìn)行了討論。最后得出農(nóng)戶參與意愿與戶主的年齡、家庭純收入及其主要來源、建房年代、村集體經(jīng)濟(jì)組織（村委會）和家庭主要關(guān)系人的態(tài)度行為存在相關(guān)關(guān)系。
　　 針對現(xiàn)階段農(nóng)村居民點(diǎn)整理過程中存在的難點(diǎn)，提出加強(qiáng)宣傳力度，充分調(diào)動農(nóng)戶積極性；制定農(nóng)村居民點(diǎn)整理?xiàng)l例，規(guī)范農(nóng)村居民點(diǎn)