江門區(qū)2017年國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)政策解讀

1、1江門市市區(qū)市市區(qū)2017年國(guó)有年國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)政用地基準(zhǔn)地價(jià)政策解策解讀2018年10月29日，江門市人民政府印發(fā)了《江門市人民政府關(guān)于公布實(shí)施江門市市區(qū)國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（江府〔2018〕24號(hào)），本次市區(qū)國(guó)有農(nóng)用地自2018年12月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)將該政策解讀如下：一、制訂背景和過(guò)程一、制訂背景和過(guò)程根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，市、縣人民政府對(duì)不同用途、不同級(jí)別土地的基準(zhǔn)地價(jià)要及時(shí)更新并公布，原則上不得超過(guò)3年。目前，土

2、地的基準(zhǔn)地價(jià)管理主要是國(guó)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)，對(duì)國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)缺乏相關(guān)的管理。根據(jù)國(guó)家對(duì)擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍意見(jiàn)要求，國(guó)有農(nóng)用地作為國(guó)有土地重要組成部分，將納入土地基準(zhǔn)地價(jià)管理范圍。為規(guī)范推進(jìn)國(guó)有農(nóng)用地使用制度改革，加強(qiáng)農(nóng)用地價(jià)格評(píng)估與管理，完善國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)體系，顯化維護(hù)國(guó)有農(nóng)用地資產(chǎn)，廣東省國(guó)土資源廳要求各地于2018年內(nèi)全面完成國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)的制訂、驗(yàn)收和發(fā)布。2017年9月始，我局開(kāi)展本次江門市市區(qū)國(guó)有農(nóng)用地基

3、準(zhǔn)地價(jià)制訂工作。依據(jù)技術(shù)規(guī)范、估價(jià)規(guī)程和制訂程序，在原有農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)工作的基礎(chǔ)上，測(cè)算市區(qū)各級(jí)別、各類型國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，編制形成江門市市區(qū)國(guó)有農(nóng)用地基3四、國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)與征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別四、國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)與征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別（一）地價(jià)內(nèi)涵中土地用途不同（一）地價(jià)內(nèi)涵中土地用途不同本次國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵是在不改變農(nóng)用地用途的前提條件下的農(nóng)用地使用權(quán)價(jià)值。以耕地為例，不改變農(nóng)用地用途就是指耕地在轉(zhuǎn)讓后，還是以耕地種植為

4、條件，一旦耕地種植制度改變?yōu)槠渌?jīng)濟(jì)作物種植制度，則屬于農(nóng)用地用途改變，本輪國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)不適用。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則是征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指政府由于公共利益需要對(duì)集體或個(gè)人的手中土地進(jìn)行強(qiáng)制征收，然后依法需給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為了保障被征收人的利益，以行政行為設(shè)置最低征地保護(hù)價(jià)，相關(guān)征地補(bǔ)償不得低于征地補(bǔ)充保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。征收后的土地屬于國(guó)有，土地用途將根據(jù)公共利益需要改變?yōu)橄鄳?yīng)的建設(shè)用地，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的地價(jià)內(nèi)涵是集體集體農(nóng)用地用地轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變成國(guó)

5、有建成國(guó)有建設(shè)用地用地條件下的農(nóng)用地補(bǔ)償價(jià)值。所以兩者在地價(jià)內(nèi)涵設(shè)定上是不一致。（二）地價(jià)內(nèi)涵土地價(jià)（二）地價(jià)內(nèi)涵土地價(jià)值年限不同年限不同本次國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵是設(shè)定在定在50年使用年限年使用年限條件下條件下的土地使用權(quán)地價(jià)，而征地補(bǔ)償則是直接把集體土地征收為國(guó)有建設(shè)用地，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的土地年限是無(wú)限無(wú)限年限下年限下的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。所以兩者在地價(jià)年限上也是存在不同的。（三）地價(jià)展（三）地價(jià)展現(xiàn)方式的區(qū)方式的區(qū)別國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)