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文檔簡介
1、1良性互動檢律關系的構(gòu)建思路良性互動檢律關系的構(gòu)建思路杭州市人民檢察院法律政策研究室杭州市人民檢察院法律政策研究室李益明李益明杭州市人民檢察院反貪污賄賂局杭州市人民檢察院反貪污賄賂局陳海軍陳海軍良性互動的檢律關系是依法治國,建設社會主義法治國家的需要;是懲罰犯罪,保障人權,維護司法公正的需要。現(xiàn)階段由于檢察官與律師交流機制不暢,律師權利保障缺乏,阻礙了良性互動的檢律關系構(gòu)建。因此,必須在正確解讀檢律關系內(nèi)涵的基礎上,深刻認識檢律存在的問
2、題,構(gòu)建符合中國特色的新型檢律關系。對此,筆者認為,可以從以下四個方面構(gòu)建良性互動的檢律關系。一是創(chuàng)新理念,構(gòu)建檢律關系共同體一是創(chuàng)新理念,構(gòu)建檢律關系共同體檢察官和律師作為法律職業(yè)共同體的有機組成部分,在終極目標與宏觀價值上是一致的,因此應該樹立共同的職業(yè)理念,堅持共同的職業(yè)信仰,相互信賴,共依共存,在維護法制統(tǒng)一的前提下彼此認同。只有彼此認同才能達成共識,才能促進檢律關系的良性互動,在提高司法公信力與促進司法公正上邁向新的臺階。積極
3、探索法律職業(yè)共同體構(gòu)建的新途徑,穩(wěn)步推進法學教育模式與司法體制的改革。在刑事訴訟活動中,檢察官與律師要有相互尊重,相互包容的理念:堅持既對抗又合作,在追求客觀真實的基礎上,構(gòu)建一種和諧的檢律關系。一方面,檢察官必須認真聽取律師提出的辯護意見,充分保障刑事訴訟法賦予律師的會見權、閱卷權、調(diào)查取證權等,不以任何理由限制、剝奪律師的辯護權;另一方面,律師也必須恪守職業(yè)道德,一切以事實為根據(jù)以法律為準繩,不教唆犯罪嫌疑人或其他與案件有關的人做偽
4、證、誘供等違法行為。同時,檢察官還應樹立被監(jiān)督的意識:作為法律監(jiān)督機關與公訴機關,其雙重職能決定其都是為保證法律法規(guī)等規(guī)范性法律文件的有效實施,檢察官在保障律師執(zhí)業(yè)權利時亦是對國家賦予其法律監(jiān)督權本身的監(jiān)督,因為律師權利的擴大意味著對檢察機關公訴權的制約,這對于提升檢察機關司法公信力、防止司法腐敗有著深遠的現(xiàn)實意義。而律師介入刑事訴訟活動,參與檢察監(jiān)督,亦系外部監(jiān)督的體現(xiàn),這對規(guī)范檢察權的依法運行將起著不可替代的作用。律師作為犯罪3三是
5、交流互動,建立良性溝通機制三是交流互動,建立良性溝通機制為客觀公正處理案件,檢察官與律師必須加強溝通與交流。一方面,在處理個案時,雙方都必須主動積極,盡力發(fā)現(xiàn)案件的客觀真實,防止冤假錯案。檢察官必須堅持客觀義務立場,全面收集于犯罪嫌疑人有利與不利的一切證據(jù),律師收集的犯罪嫌疑人無罪與罪輕的證據(jù)材料須及時跟檢察機關交流,力求案件在起訴時能夠做到事實清楚,證據(jù)確實充分。另一方面,檢律雙方可以不定期開展交流座談會,就一些共同關心的問題作探討,
6、不斷規(guī)范辦案行為,共同努力營造一個和諧、良性、互動的檢律關系新局面。1同時,建立信息交流與合作平臺,暢通溝通渠道,多方面整合法學教育資源,邀請有關專家到場培訓、參加研討,交流辦案心得,探討司法理論與法律實務,以此提高各自業(yè)務能力,豐富知識結(jié)構(gòu),圍繞職業(yè)共同體使命,開展多層次、全方位的交流與合作,共同構(gòu)筑司法文化氛圍。2建立檢察官與律師崗位交換與人才選拔制度。探索從優(yōu)秀律師中遴選檢察官、人民監(jiān)督員或者其他職務的制度。通過崗位交流可以促進檢
7、察官與律師的換位思考,一方面,檢察官可以從律師角度思考案件的證據(jù)鏈與法律的適用,確保法律的正確實施;另一方面,律師也能真切感受檢察機關公訴任務的繁重和國家賦予的責任,能夠恪守職業(yè)道德。進一步拓寬律師與檢察官隊伍之間的交流渠道,形成常態(tài)化的業(yè)務工作溝通交流機制,實現(xiàn)檢察官與律師職業(yè)的良性互動。3建立共同會商機制。充分發(fā)揮檢察官協(xié)會和律師協(xié)會的行業(yè)團體作用,促進共同會商,建立聯(lián)席會議工作機制,共同研討履職和和執(zhí)業(yè)中遇到的問題。制定會商規(guī)則,
8、形成常態(tài)機制,任一方遇有疑難問題,均可提請會商,必要時可邀請有關專家參加,提出書面意見,供雙方參考。4四是強化管理,保障律師執(zhí)業(yè)權利四是強化管理,保障律師執(zhí)業(yè)權利加強檢察官與律師行業(yè)管理,建立職業(yè)預防機制,促進檢律關系良性發(fā)展。確定各自的職業(yè)邊界和行為底線,規(guī)范雙方的交往行為,嚴格遵守職業(yè)準則,堅決抵制任何觸犯法律底線與倫理標準的行為。加強對檢察機關公訴權與律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督制約,制定科學考評體系,不斷提高司法公信力和杜絕任何形式的執(zhí)法
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