淺議基層法院青年法官培養(yǎng)工作的問(wèn)題及對(duì)策

1、淺議基層法院青年法官培養(yǎng)工作的問(wèn)題及對(duì)策青年法官是司法審判的重要新生力量，是人民法院審判事業(yè)的未來(lái)。近年來(lái)，大量高校新近畢業(yè)生通過(guò)公務(wù)員考錄，加入到法官隊(duì)伍當(dāng)中。雖然這些青年法官具備豐富的法律理論知識(shí)，但是具體的審判活動(dòng)除了要求法官具備扎實(shí)的理論功底之外，還要求法官具備準(zhǔn)確靈活應(yīng)用法律理論知識(shí)的技能，形成豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，并養(yǎng)成專門的職業(yè)倫理素養(yǎng)。這些專門素質(zhì)的養(yǎng)成，離不開專門的職業(yè)教育和培訓(xùn)。只有通過(guò)專門系統(tǒng)的法官教育培訓(xùn)，讓法官能夠及

2、時(shí)更新知識(shí)，了解法學(xué)理論最新動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握立法精神，熟悉司法審判實(shí)際，養(yǎng)成高尚職業(yè)倫理，才能真正做到正確適用法律，確保司法公正。由于基層法院收案數(shù)量日益增多、法官隊(duì)伍日益年輕化等原因，對(duì)基層法院青年法官加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作意義尤為突顯。下面，本文以T市L區(qū)法院為例，試對(duì)基層法院青年法官的教育和培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題和建議作些初步的探討。一、L區(qū)法院青年法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀近年來(lái)，L區(qū)法院案件數(shù)量不斷增加，難度不斷增強(qiáng)，案多人少矛盾進(jìn)一步突顯。以L

3、區(qū)法院近三年的情況為例，2010年收案9033件，較去年同比上升7.78%，2011年收案10069件，同比上升11.47%。2012年收案12075件，同比上升19.92%。隨著案件數(shù)量的逐年增加，該院法官的人年均審案數(shù)由2010年的225.82件增加到2012年的256.91件，增長(zhǎng)了13.77%，人均結(jié)案數(shù)均居全省前列。為了有效緩解“法官荒”現(xiàn)狀，3、青年法官相關(guān)教育培訓(xùn)制度不夠完善、執(zhí)行不力，是青年法官培養(yǎng)工作薄弱的制度原因。首

4、先，預(yù)備法官培訓(xùn)制度執(zhí)行弱化，培訓(xùn)效力低，作用發(fā)揮不夠。這不僅是該院存在的一個(gè)問(wèn)題，更是個(gè)普遍現(xiàn)象。以浙江省為例，預(yù)備法官們要成為助理審判員需接受兩次法官學(xué)院的培訓(xùn)，同時(shí)必須具備相關(guān)部門的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，其中立案庭是必須實(shí)習(xí)的部門。通過(guò)法官學(xué)院的結(jié)業(yè)測(cè)試之后，才具備被任命為助理審判員的資格，成為一名初任法官。①法官學(xué)院規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間不少于一年，其中實(shí)習(xí)期不少于八個(gè)月。實(shí)際上浙江省的預(yù)備法官初任培訓(xùn)中法官學(xué)院培訓(xùn)只有一個(gè)月，其他時(shí)間為學(xué)員回本院實(shí)

5、習(xí)，但因?yàn)榉N種原因，學(xué)員們?cè)趯?shí)習(xí)期基本還是在原來(lái)的部門工作，很少能按法官學(xué)院的培訓(xùn)要求到各部門實(shí)習(xí)，最后只是各部門蓋個(gè)章，交一份實(shí)習(xí)鑒定表，而法官學(xué)院根本無(wú)法對(duì)實(shí)習(xí)情況進(jìn)行全面有效的監(jiān)管，實(shí)習(xí)基本上只是形式一下。其次，青年法官在職培訓(xùn)的缺失。對(duì)青年法官的教育與培訓(xùn)不能一勞永逸，任職前的預(yù)備法官培訓(xùn)只是入門培訓(xùn)，在職培訓(xùn)才是影響青年法官可持續(xù)發(fā)展的重要因素。然而，在職培訓(xùn)機(jī)制的不健全卻導(dǎo)致青年法官在職培訓(xùn)的缺失，摸著石頭過(guò)河，難免會(huì)走很多