淺談量刑建議實施中的存在問題及其完善

1、1淺談量刑建議實施中的存在問題及其完善摘要量刑建議是人民檢察院對提起公訴的被告人，依法就其適用的刑罰種類、幅度以及執(zhí)行方式向法院提出的建議。量刑建議權(quán)和定罪請求權(quán)均屬公訴權(quán)的具體權(quán)能、下位權(quán)能，都屬于公訴權(quán)的應(yīng)有內(nèi)涵。量刑建議存在許多不規(guī)范的方面，存在的問題也是突出的，應(yīng)當(dāng)予以完善。關(guān)鍵詞量刑建議存在問題完善作者簡介：邱秋景，增城市人民檢察院。中圖分類號：D925文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10090592（2013）0613802一、量刑

2、建議的概念及法律依據(jù)量刑建議是人民檢察院對提起公訴的被告人，依法就其適用的刑罰種類、幅度以及執(zhí)行方式向法院提出的建議。量刑建議是檢察院向法院依法提出的司法建議，其內(nèi)容不僅包括刑罰的種類和幅度，還包括刑罰的執(zhí)行方式，如建議法院適用緩刑、免于刑事處分等。量刑建議權(quán)本質(zhì)上屬于公訴權(quán)，因為公訴權(quán)是一種求刑權(quán)，公訴權(quán)的本質(zhì)目的是將罪犯起訴至審判機(jī)關(guān)，請求予以定罪處罰，即判處刑罰是公訴權(quán)的直接目的，所以，量刑建議權(quán)和定罪請求權(quán)均屬公訴權(quán)的具體權(quán)能、

3、下位權(quán)能，都屬于公訴權(quán)的應(yīng)有內(nèi)涵。同時，由于公訴職能既包括控訴犯罪職能，也包括訴訟監(jiān)督職能，量刑建議也當(dāng)然具有法律監(jiān)3適用普通程序?qū)徖淼陌讣袝娼ㄗh或者當(dāng)庭的口頭建議，然而，在實際工作中，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣蠖嘁矝]有出具書面量刑建議，普通程序?qū)徖淼陌讣?，?dāng)審判長提出量刑建議要求時，公訴人員才簡單予以無理無據(jù)的應(yīng)付而已。這一思想認(rèn)識的缺位，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。（二）對量刑建議理解不到位據(jù)筆者了解，量刑指導(dǎo)意見實施后，法院系統(tǒng)

4、曾進(jìn)行專題培訓(xùn)，法官對這一問題有了一定認(rèn)識。而檢察機(jī)關(guān)截至目前尚未就量刑建議的有關(guān)問題進(jìn)行任何培訓(xùn)與指導(dǎo)，造成實踐中的做法不一。法院系統(tǒng)盡管進(jìn)行了培訓(xùn)，但據(jù)筆者的了解，法官們對該問題的理解僅僅是皮毛，囫圇吞棗，更何況檢察人員還沒有接受這方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對量刑中常見的起點刑、基準(zhǔn)刑和宣告刑等概念的認(rèn)識還較模糊，對法院的庭審量刑究竟怎樣建議、如何進(jìn)行量刑建議等都會產(chǎn)生這樣那樣的問題，量刑建議的效果如何就不言自明了。（三）檢察機(jī)關(guān)提出量刑建議